تساؤل حول راتبي الشهري اثناء الانتداب

بعد التحية

ارجو ان اجد الاجابة بهدا المنتدى و الدي اتساءل من خلاله عن مدى امكانية استفادتي من الادماج الدي تحصلت عليه من الادارة الاصلية/مديرية التربية/و هو ادماجي كاستاد مكون من الصنف11 الى الصنف 14 .بتاريخ 03/06/2012   فهده الترقية لم تطبق .الا بعد تاريخ انتدابي / رئيس لجنة بالمجلس الشعبي البلدي / بتاريخ :14/10/2014 تاريخ الانتداب .فتاريخ تطبيق هدا التصنيف الجديد بدا بعد الانتداب مباشرة
حيث سلمت لي شهادة توقيف الراتب من الادارة الاصلية لم تحسب فيها الترقية المشار اليها و عليه فانني اتساءل حول امكانية استفادتي من هده الترقية و ادخالها ضمن العناصر المكونة لراتبي الشهري الجديد من المجلس الشعبي البلدي

تحتسب لك جميع الزيادات المطبقة في سلكك الأصلي .. و يكفي أن تقدم للهيئة التي تم انتدابك اليها شهادة توقيف راتب بالمعطيات الجديدة

اشكرك اخي  على الرد لكن....
حسب احد الموظفين لدى مصالح الرقابة المالية انني لا يمكن لي ان استفيد من هدا التصنيف بداعي ان التطبيق بدا الا بعد تاريخ انتدابي و بدون اثر رجعي.   فهل من سند قانوني اقدمه في هده الحالة؟  و شـــــــكرا

كان ذلك هو المعمول به في السابق و لكن لقد جرى التخلي عن ذلك و صار الأمر كما قلت لك ... بالفعل لقد جرى تتمة المادة 10 من المرسوم التنفيذي رقم 91-463 المؤرخ في 03 ديسمبر 1991 الذي يحدد شروط إنتداب المنتخبين المحليين والعلاوات الممنوحة لهم و ذلك بموجب المادة الأولى من المرسوم التنفيذي رقم 08-207 المؤرخ في 12 يوليو 2008 (الجريدة الرسمية عدد 39 مؤرخة في 13 يوليو 2008، الصفحة 16)
و بالتالي أصبح راتب المنتخبين المنتدبين يتأثر بكل الزيادات التي تطبق في إداراتهم الأصلية سواء كانت فردية أو جماعية ... 
ثم صدر بعد ذلك المرسوم تنفيذي رقم 13-91 المؤرخ في 25/02/2013 يحدد شروط انتداب المنتخبين المحلين والعلاوات الممنوحة لهم.. و هو النص الذي لا يترك مجالا للغموض

اخي  بعد التحية :
 الموظف بمصالح الرقابة المالية استدل ب:الرد الصادرمن المديرية العامة للميزانية رقم 00004113 على منتخب محلي -مندوب بلدي- الدي طرح تساؤل حول امكانية استفادته من الزيادة  في راتبه بعد الزيادة في الرواتب التي شهدتها ادارته الاصلية -وكالة الصندوق الوطني للتامينات الاجتماعية للعمال الغير الاجراء- ابتداء من 01 ماي 2013 اي بعد تاريخ انتدابه.علما ان المندوب اختار راتب منصب عمله الاصلي على اعتبار انه الاكثر نفعا.

فالرد كان على النحو التالي : يشرفني ان اعلمكم ان تساؤلكم يستوجب ردا سلبيا حيث ان المرسوم التنفيدي رقم 13-91 المؤرخ في 25 فيفيري2013 لم ينص على امكانية مراجعة العلاوة المدكورة في المادة7 منه في حالة الزيادة في راتب المنتخب المحلي بعنوان منصب عمله في ادارته الاصلية  و من جهة اخرى فان تاريخ   الزيادة في الرواتب التي شهدتها ادارتكم الاصلية--01ماي2013 كان بعد تاريخ انتدابكم لدى المجلس البلدي بموجب المقرر رقم 415 المؤرخ في 10 افريل2013 و لم يكن له اي اثر مالي رجعي سابق لتاريخ انتدابكم 

يجدر التدكير كما قال الرد: ان مفهوم الراتب المنصوص عليه في المادة 7 من المرسوم رقم 13-91  المؤرخ في   25/02/2013 محدد بموجب النقطة 7 من التعليمة المشتركة رقم 06 المؤرخة في 28 اكتوبر 2013 التي تحدد كيفيات تطبيق احكام المرسوم13-91 المؤرخ في 25 فيفيري2013
                        هدا هو رد الموظف بمصالح المراقب المالي  و هدا هو السند الدي استدل به فكيف السبيل ؟ اخي و اشكرك  على ردودك

اخي karmes,اخواني الافاضل انتظر من الاجابة  وشكرا

للأسف نفتقر حتى على المستوى الرسمي لكل منطق في قراءة النصوص .. و كثيرا ما يساء تطبيق القوانين لسوء فهمها و للإجتهادات الشخصية القاصرة.
صحيح أن المرسوم 91 / 13 لم ينص على مراجعة تلك المنح و التعويضات .. و لكنه لم ينص أيضا على عدم مراجعتها .. بمعنى أن النص قد سكت عن المسألة فلم يقرها و لم ينفها .. و المنطق السليم يفرض علينا العودة إلى آخر نص قانوني ينظم المسألة و هو المرسوم التنفيذي رقم 08 - 207 الذي أقر مبدأ المراجعة هذه و إلغاء هذا المبدأ لاحقا يتطلب نصا صريحا .. أما السكوت هنا فيجب أن يفسر على أنه إقرار بمواصلة العمل بهذا المبدأ ..
سيقول كثيرون أن المديرية العامة للميزانية لا تخطأ .. و الواقع أنها قد تفعل .. و كثيرة هي ردودها المتناقضة في بعض المسائل التي تعرض عليها .. و لعل قراءة متأنية و مركزة للمادة 07 التي يستند إليه صائغ الرد تكشف لنا أنها لا تجيب عن التساؤل المطروح و أنها تقصد شيئا مختلفا تماما.
عموما أنصحكم بمراسلة المديرية العامة للميزانية بخصوص حالتك أنت شخصيا كمنتخب منتدب .. و بمراسلة المديرية العامة للوظيف العمومي بإعتبارك موظفا أيضا .. و لننظر .. لعل و عسى.

اظن ان عدم التكفل بزيادات بعد الانتداب جاء لتمكين الادارة الاصلية من استدراك المخلفات بعد العودة من الانتداب و تفادي الالتزام المزدوج اي استدراك من البلدية و آخر من التربية ....لكنه غير مبرر لانكم في الاخير اخترتم الراتب اكثر نفعا و بهذه القراءة للقوانين قد تم المساس بمبدأ اكثر نفعا بحرمانكم من استدراك ترقيتكم .....كما لايفوتني انكم بتعيينكم رئيس لجنة سيحرمكم من علاوة التمثيل التي استفدتم بها كعضو اذن يبقى راتبكم هو راتب التربية دون اي حافز سوى خدمتكم من اجل الوطن و المواطن وفقني و اياكم الله  و احسن حل هو ماأشار له الاستاذ كرس بمراسلة المديرية العامة للميزانية حول وضعكم

اظن ان عدم التكفل بزيادات بعد الانتداب جاء لتمكين الادارة الاصلية من استدراك المخلفات بعد العودة من الانتداب و تفادي الالتزام المزدوج اي استدراك من البلدية و آخر من التربية ....لكنه غير مبرر لانكم في الاخير اخترتم الراتب اكثر نفعا و بهذه القراءة للقوانين قد تم المساس بمبدأ اكثر نفعا بحرمانكم من استدراك ترقيتكم .....كما لايفوتني انكم بتعيينكم رئيس لجنة سيحرمكم من علاوة التمثيل التي استفدتم بها كعضو اذن يبقى راتبكم هو راتب التربية دون اي حافز سوى خدمتكم من اجل الوطن و المواطن وفقني و اياكم الله  و احسن حل هو ماأشار له الاستاذ كرمس بمراسلة المديرية العامة للميزانية حول وضعكم

اشكركم اخواني الافاضل على ردكم جزيل الشكر

منتخب اختار العلاوة المذكورة في المواد من 3 4 5 من المرسوم 13-91 في ديسمبر 2012  لانها كانت الاكثر نفعا وفي سنة 2014 تم ترقيته باثر رجعي قبل تاريخ الانتداب ديسمبر 2012 حسب مقرر الترقية فقدم للمراقب المالي سحب الالتزام للعلاوة واعادة الالتزام حسب الراتب الاصلي الذي اصبح اكثر نفعا بعد احتساب هذه  الترقية  بعد تقديم شهادة توقيف الراتب بتاريخ بدء الانتداب ديسمبر 2012 هل هذا ممكن وهل يمكن مراجعة الاختيار بين الاجر الاصلي والعلاوة المحددة في المرسوم اذا تغيرت الحالة.افيدوني جزاكم الله خيرا