موظف حكم عليه بالبراءة أمام تنزيل في الرتبة

السلام عليكم و رحمة الله و بركاته
زملائي الأفاضل 
جاءني اليوم ملف خاص بأحد الموظفين الذي ارتكب خطأ مهنيا جسيما من الدرجة الرابعة بسبب التزوير،الاهمال و الامبالاة،أحيل هذا الموظف على المجلس التأديبي كما قامت الادارة برفع دعوة قضائية ضد المعني حيث استفاد هذا الأخير من الحكم بالبراءة، بعد رجوعه للعمل و بعد احالته على المجلس التأديبي كان قرار اللجنة هو التنزيل في الرتبة.
سؤالي الذي طرحته على الادارة نفسها:كيف يصدر الحكم في هاته القضية بالبراءة و أنتم تحكمون على المعني بالتنزيل في الرتبة ؟ كانت الاجابة هو أن الاجراءات القضائية جرت مجراها كما أن الاجراءات الادارية تجري مجراها أيضا.
هذا الموظف قام بتقديم طعن للجنة الولائية ضد قرار اللجنة التأديبية لكن اللجنة الولائية التزمت الصمت لأكثر من ثلاثة أشهر.فهل صمت اللجنة عن الرد هو موافقتها على قرار اللجنة التأديبية؟
كما أريد أن أسأل عن المدة التي ينتظر فيها المعني بعد ارسال الطعن؟
هل يستفيد الموظف المعاقب من التنزيل في الرتبة رغم صدور حكم ببراءته؟
أرجو المساعدة لأني لا أريد التأشير على هذا الملف حتى أتأكد من كل هذه الأمور خاصة و أن المنصب الذي سينزل فيه غير موجود،فهل يعاد عرض ملفه على المجلس التأديبي للنظر في إعادة قرار التنزيل و تغييره لعقوبة أخرى في ظل عدم توفر المنصب أم ما هو الحل؟.شكرا مسبقا

مشكور أخي هذه التعليمة بحوزتي،إذا كان ممكن مراسلات أخرى في هذا الشأن.

السلام عليكم الأخت سهام فعلا قرار المجلسس التأدبي قرار أشاطرك الرأي غير مؤسس بالموازاة مع تبرئته من طرف العدالة وعليه بالرجوع إلى المادة173من الأمر06-03 المتضمن القانون الأساسي العام للوظيفة العمومية
المادة 173 : في حالة ارتكاب الموظف خطأ جسيما، يمكن أن يؤدي إلى عقوبة من الدرجة الرابعة، تقوم السلطة التي لها صلاحيات التعيين بتوقيفه عن مهامه فورا.
يتقاضى المعني خلال فترة التوقيف المنصوص عليها في الفقرة أعلاه، نصف راتبه الرئيسي وكذا مجمل المنح ذات الطابع العائلي.
إذا اتخذت في حق الموظف الموقوف عقوبة أقل من عقوبات الدرجة الرابعة، أو إذا تمت تبرئته من الأعمال المنسوبة إليه أو إذا لم تبت اللجنة الإدارية المتساوية الأعضاء في الآجال المحددة، يسترجع الموظف كامل حقوقه والجزء الذي خصم من راتبه.
المادة 181 : تعتبر، على وجه الخصوص، أخطاء مهنية من الدرجة الرابعة إذا قام الموظف بما يأتي :
1 - الاستفادة من امتيازات، من أية طبيعة كانت، يقدمها له شخــص طبيعي أو معنــوي مقابــل تأديتــه خدمة في إطار ممارسة وظيفته،
2 - ارتكاب أعمال عنف على أي شخص في مكان العمل،
3 - التسبب عمدا في أضرار مادية جسيمة بتجهيزات وأملاك المؤسسة أو الإدارة العمومية التي من شأنها الإخلال بالسير الحسن للمصلحة،
4 - إتلاف وثائق إدارية قصد الإساءة إلى السير الحسن للمصلحة،
5 - تزوير الشهادات أو المؤهلات أو كل وثيقة سمحت له بالتوظيف أو بالترقية،
6 - الجمع بين الوظيفة التي يشغلها ونشاط مربح آخر، غير تلك المنصوص عليها في المادتين 43 و44 من هذا الأمر.
إذا في الحالة التي تثبت الإدارة الخطأ الجسيم من خلال المعاينة مثلا كقضية الحال  التزوير الشهادات والمؤهلات يعتبر خطأ مهني من الدرجة الرابعة أما الإهمال واللامبالاة
المادة 179 : تعتبر، على وجه الخصوص، أخطاء من الدرجة الثانية الأعمال التي يقوم من خلالها الموظف بما يأتي :
1 - المساس، سهوا أو إهمالا بأمن المستخدمين و/أو أملاك الإدارة،
2 - الإخلال بالواجبات القانونية الأساسية غير تلك المنصوص عليها في المادتين 180 و181 أدناه.
هنا نتسأل عن الدعوى المرفوعة ضد الموظف إذا أثبت التزوير المنصوص عليه في المادة181فلا يمكن تبرئته وما دام إستفاد من البرأة بموجب حكم قضائي هذا ما يعزز موقفه في الطعن أمام اللجنة الولائية وأعتقد أن قرارات العدالة سيدة وعلى كل حال كان بإمكان الإدارة أتتخد الإجراءات وفق قانون الوظيفة العمومية فقط وأظن البرأة حصل عليها المعني لإنعدام الأدلة الكافية لإدانته  والله أعلم ونصيحتي مراسلة المديرية  العامة للوظيفة العامة والمديرية العامة للميزانية وربما قرأتك سليمة وشكرا

السلام عليكم اختي هذه الادارة ضالمة كيف ان المحكمة براته والادارة تعاقبه انني اشتم رائحة موءامرة ضد هذا السيد اضن انها مكيدة دبرت له ربما يكون موظف نظيف فنجاه الله ولهذا اصحاب المكائد لم يعجبهم نطق المحكمة فارادوا تذليله ه هذا تحليلي للموضوع لانني اعمل في الادارة واعرف كواليسها وعفنها فلا تكوني اختي سيفا للحجاج حتي لا ينالك دعاء المضلوم وكوني اداة لنصرة المضلومين والله معك ومع كل من يملك الحق.

أشكركم جزيل الشكر على الرد.
المعني تمت تبرئته على مستوى القضاء لعدم ثبوت الأدلة و هذا ما جعلني أشك في حكم اللجنة التأديبية التي أقرت بوجود أدلة و أدانت المعني بعقوبة من الدرجة الرابعة كان نتاجها التنزيل في الرتبة.الموضوع محل الدراسة على مستوى رقابتنا المالية و نحن بإذن الله لن نؤشر عليه إلى أن نتثبت من جميع الحقائق خاصة و أن التأشير على الملف يستوجب الانتظار إلى غاية توفر المدونة المالية2014 أي أمامنا الوقت الكافي.

السلام عليكم نعم الاخلاق الحمد لله مازال هناك الناس الملاح الشرفاء لولم يضعهم الله في طريقنا لمتنا من الضيم والقهر الحمد لله .

شكرا هبة هذا من شيمة أخلاقك.
وصل موضوع المعاقب إلى أنه اليوم قام بتقديم ملفه للتقاعد وهذا هربا من العقوبة التأديبية التي سلطت عليه من طرف إدارته بعد أن نفذت أمامه جميع الحلول بما فيها الطعن.لا أعلم ما سأقوم به هل سيتم التأشير على قرار التنزيل أولا أم الاحالة على التقاعد أولا.لو كان رأيي لقمنا بالتأشير على مقرر الاحالة على التقاعد لأنه سيكون أفضل له خاصة و أن ملفات التقاعد نقوم بالتأشير عليها في الحال و دون انتظار المدونة المالية2014.لكن السؤال المطروح :
هل يمكن للمعاقب تأديبيا لارتكابه خطأ مهنيا جسيما من الدرجة الرابعة أن يحال على التقاعد قبل تنفيذ العقوبة التأديبية عليه؟
أرجو من ذوي الخبرة مساعدتي في هذه النقطة و ان أمكن نصوص قانونية.

السلام عليكم 
مادام المعني قدم طعنا امام لجنة الطعن الولائية هذا الاجراء يوقف سريان قرار المجلس التاديبي ولايعتد بالمدة المحددة ب 3 اشهر للجنة الطعن للفصل في الطعن لان المشرع ربط فصل لجنة الطعن بتاييد قرار المجلس التاديبي او تعديله او الغاؤه ،ولم يعتبر ان بعد مرور مدة ثلاثة اشهر يعتبر الطعن مقبول او مرفوض ، ففي اعتقادي ان ملف المعني لم يفصل فيه بعد ولا يمكن للادارة اتخاذ قرار موقف السريان قانونا الى غاية فصل لجنة الطعن.
اما من ناحية احالة المعني للتقاعد ان تنازل المعني عن طعنه امام لجنة الطعن واحالته في الرتبة التي هوعليها الان فهنا لامانع من تاشيرة ملفه.
ثم ان قانون الضمان الاجتماعي لا يعتد بالرتبة الاخيرة لحساب نسبة الضمان الاجتماعي ، فالصندوق يعتمد ال5 سنوات الاخيرة .
والله اعلم.

شكرا معمر،في الحقيقة المنشور5 يتضمن الاجراءات الواجب اتخاذها فيما يخص ارتكاب الموظف للخطأ التأديبي ،و فيه ينص على أن سكوت لجنة الطعن بعد ثلاثة أشهر ابتداء من تاريخ ارساله يكون تأييدا قاطعا لرأي اللجنة التأديبية و بالتالي تطبق عليه العقوبة.

لقد كنت عضوا دائما في لجنة الطعن الولائية ممثلا للادارة ولم نترك اي طعن لم ندرسه سواء في المدة المحددة او بعدها ولا يمكن ان تتخذ الادارة اي اجراء مادام المعني قدم طعنا حتى تفصل فيه كما قلت لجنة الطعن بتاكيد العقوبة او رفضها او تعديلها ، ونفس الشيئ بالنسبة للعدالة لا يمكن للادارة تطبيق اي عقوبة حتى تفصل المحكمة نهائيا في ملف الموظف المعني ولو بعد مرور سنوات .
والله اعلم

تم تقديم الطعن بعد 12أ,ت2013 أي بعد الفصل في العقوبة من المجلس التأديبي و إلى حد اليوم لم ترد اللجنة الولائية حتى بعد ارسال الادارة مراسلة لها تطلب فيها الرد كتابيا على طعن المعني بتاريخ 12 ديسمبر2013.

على المعني ان يطلب النظر في ملفه امام امانة لجنة الطعن ربما تم الفصل في الطعن ولم يبلغ.

حتى بعد مراسلة الادارة التي جاءتني نسخة منها؟

يا اختي سهام الادارة من سعادتها تطبيق قرارها وعدم الاكتراث بقرار لجنة الطعن لانها في نظرها تعتبرعقبة في قرارها.ومراسلة الادارة للجنة الطعن لا تكون الا بعد ان تطلب لجنة الطعن ملف المعني او معلومات عن الطاعن ، فلجنة الطعن هي التي تستدعي ممثل الادارة وصاحب الطعن لحضور الجلسة .

شكرا أخي معمر.أتمنى أن يكون المعني مطلع على هاته القوانين ،غير أنه لا يريد الخوض في هذه القضية بل فضل الانسحاب بتقديم ملف التقاعد.

نعم مادام المعني تتوفر فيه شروط الاحالة على التقاعد وبطلب منه وبعد موافقة صندوق الضمان الاجتماعي بمنحه تاشيرة التقاعد يمكنه بل من الاحسن له المغادرة لان قرار لجنة الطعن سواء صدر او لم يصدر او جاء منصفا له او ضده لن ينفعه شيئا مادام ملفه كامل.
ومن هنا من الاحسن تاشيرة ملف الاحالة على التقاعد وايجاد سبب لرفض ملف التنزيل اذا كان قدما معا .

ملف التنزيل لن يؤشر الآن و سنعيده للادارة مع مذكرة رفض مؤقت بسبب عدم وصول المدونة المالية2014.أما ملف التقاعد فسيرسل هذه الأيام لمصالحنا للتأشير عليه و هذا الأخير بامكاننا التأشير عليه لأنه لا يحتاج لشرط توفر المدونة المالية.

نعم وهو كذلك بارك الله فيكم جميعا

merci bcp c est excellent cmme echange d idee