الموارد الجبائية واثرها على المالية المحلية

استعرض الموضوع السابق استعرض الموضوع التالي اذهب الى الأسفل

الموارد الجبائية واثرها على المالية المحلية

مُساهمة من طرف karmes في الإثنين 26 سبتمبر 2011, 22:19

الموارد الجبائية واثرها على المالية المحلية

تتالف تركيبة المالية المحلية اساسا من الايرادات الجبائية ، وبصفة ثانوية ايرادات الاملاك المحلية ( الاملاك المنتجة للمداخيل)


تقسيم الموارد الجبائية

يمكن تقسيم الموارد الجبائية حسب التقسيم العضوي الى :

أ – الضرائب المحصلة لفائدة البلدية دون سواها
ب- الضرائب المحصلة لفائدة الجماعات المحلية
ج- الضرائب المحصلة لفائدة الجماعات المحلية والدولة

أ – الضرائب المحصلة لفائدة البلدية دون سواها :

تنفرد البلدية بمجموعة من الضرائب والرسم تحصل نسبة 100 % لفائدتها وتتمثل هذه الضرائب في 1 الرسم العقاري 2 ورسم التطهير 3 الرسم على الذبح

1 – الرسم العقاري :
عبارة عن ضريبة تاسست بموجب الامر 67/83 المؤرخ في 02/06/1967 يؤسس هذا الرسم على كل الملكيات المبنية والملكيات الغير المبنية ، غير انه تعفى من الرسم العقاري الملكيات التابعة للدولة والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية التعليمية ، الصحية ذات المنفعة العامة والاراضي التي تشغلها السكك الحديدية ، والبنايات المهددة بالانهيار ، التي اتخذت فيها قمقررات الهدم من طرف رئيس المجلس الشعبي البلدي.

تخضع لهذا الرسم الرخص والشهادات المبنة ادناه

 رخص البناء
 رخص تقسيم الاراضي
 رخص التهديم
 شهادة المطابقة والتجزئة والعمران

2 رسم التطهير :
يؤسس لفائدة البلديات التي تشتغل فيها مصلحة القمامات المنزلية رسم سنوي لرفع القمامات المنزلية ويتم تحديد مبلغ رسم رفع القمامات المنزلية

3 – الرسم الخاص على الاعلانات والصفائح :

طبقا لقانون المالية 2000 قد تم انشاء رسم خاص على الاعلانات والصفائح باستثناء تلك المتعلقة بالدولة والجماعات الاقليمية والحاملة للطابع الانساني ، ويؤسس هذا الرسم على :
 الاعلانات على الاوراق العادية ، المطبوعة او المخطوطة باليد
 الاعلانات التي تعرضت الى تجهيز ما ، قصد اطالة بقائها او كانت مغطاة بزجاج او مادة اخرى
 الاعلانات المدهونة او بصفة عامة المعلقة من مكان عمومي
 الاعلانات المضيئة المكونة من مجموعة حروف او اشارات موضوعة بصفة خاصة

الصفائح المهنية من كل المواد المخصصة للتعريف بالنشاط ومكان ممارسة العمل


4 – الرسم على الذبائح :
يعد الرسم على الذبائح الضريبة الغير مباشرة الوحيدة التي تحصل كلية لفائدة البلدية التي تمت عملية الذبح

ب – الضرائب المحصلة لفائدة الجماعة المحلية :

الضرائب المحصلة لفائدة الجماعات المحلية : وهي مختلف الضرائب والرسم التي تحصل لفائدة كل من الولاية والبلدية والصندوق المشترك للجماعات المحلية بنسب مختلفة وتتمثل في كل من الرسم على النشاط الكهني والدفع الجزافي.

2 – الدفع الجزافي : سابقا
وهوضريبة شهرية مباشرة تقع على كاهل الاشخاص الطبيعيين والاعتباريين والهيئات المقيمة بالجزائر والممارسة بها نشاطها والتي تدفع مرتبات واجور وتعويضات وعلاوات وعليه فان هذه الضريبة تحسب على المبلغ الاجمالي للمرتبات والاجور والتعويضات المختلفة وكذا المعاشات والريوع.


ج – الضرائب المحصلة لفائدة الجماعة المحلية والدولة :
ويقصد بها تلك الضرئاب التي تشترك فيها كل من الدولة والجماعات المحلية وتتمثل في كل من الضرائب على الاملاك والرسم على القيمة المضافة

الضرائب على الاملاك ::
ان الضريبة على الاملاك تعتبر ضريبة مباشرة تفرض على مجموع الاملاك والحقوق والقيم التي يملكها كل من الاشخاص الطبيعيين الذين يوجد مقرهم الجبائي بالجزائر وذلك بالنسبة لاملاكهم الموجودة بالجزائر وخارجها وكذلك الاشخاص الطبيعيين الذين ليس لهم مقر بالجزائر ولكن لديهم املاك في الجزائر

الرسم على القيمة المضافة :
ان الرسم على القيمة المضافة ضريبة غير مباشرة جاءت متضمنة في قانون الرسم على الاعمال الصادر عام 1991 والمعدل بكوجب قانون المالية 1994 والذي يعتبرات كضرائب تفرض على انفاق الدخل واستعماله للحصول على السلع والخدمات اي لاغراض الاستهلاك.
ان ما يلاحظ على هذا التوزيع هو استفادة الدولة باكبر حصة وبذلك يمثل الرسم لعى القيمة المضافة ايراد هام بالنسبة للدولة.

دور الصندوق المشترك للجماعات المحلية في ضمان الضرائب المحلية

في بعض الحالات يكون حاصل الجباية اقل من التقديرات التي حددت في بداية السنة فينتج عن ذلك عدم توازن الميزانيات المحلية ، فلذا نجد الصندوق المشترك للجماعات المحلية يتولى تعويض نقائص الضرائب عند التحصيل ، وقبل التطرق الى كيفية التحصيل لاباس ان نعرف ما هو الصندوق المشترك للجماعات المحلية

الصندوق المشترك للجماعات المحلية ، هو مؤسسة عمومية ذات طابع اداري تتمتع بالشخصية المعنوية والاستقلال المالي وهو موضوع تحت وصاية وزرة الداخلية والجماعات المحلية والبيئة ، ويتولى تسيير كل من صندوق الضمان والتضامن للجماعات المحلية ، حيث انه عن طريق هذين الصندوقين يقوم الصندوق المشترك بتوجيه اعانات وتخصيصات لكل من الولاية والبلدية فمساعدات وتخصيصات صندوق الضمان تكون فيما يخص ضمان تقديرات الايرادات الجبائية خاصة :

 تخفبضات الضرائب والديون المعدومة ( اي المتقادمة من الضرائب المباشرة المحلية التي تقرر خلال السنة المادية )
 مصاريف اساس الضرائب وتحصيلها المطابق لها
 نقص تحصيل الضرائب بالنسبة لتقديرات البلديات او الولايات
اما صندوق التضامن فانه يقدم التخصيصات والاعانات التالية :
 تخصيص الخدمة العمومية
 الاعانات الاستثمائية للتوازن – مواجهة الكوارث – والاحداث الطبيعية\
 تقديم اعانات التجهيز والاستثمار

وبذلك يظهر أن تدخل الصندوق المشترك في ضمان تحصيل الضرائب يكون عن طريق صندوق الضمان خاصة ، حيث بفضل الأخير وعن طريقه يقوم الصندوق المشترك بتعويض النقائص عند تحصيل الضرائب ولكن في حدود 90 % من التقديرات والباقي يستلزم تخفيض سند الإيرادات.
تعتمد صناديق الضمان من اجل القيام بهذا الدور على المساهمات التي تمنحها كل البلدية والولاية لهذا الصندوق بالاضافة الى حاصل الجداول الاضافية التي تعود الى البلديات او الولايات الصادرة بعنوان السنوات السابقة ضف الى ذلك مبلغ الفائض من قيمة تقديرات الضرائب الى تقديرات الضرائب الى تقدر البلديات والولايات ، والمثال التالي يوضح لنا اسلوب التعويض الي يقوم به الصندوق المشترك للجماعات المحلية عن طريق صندوق الضمان


- الاعانات الاستثنائية :
وهي اعانات تمنح للجماعة المحلية التي تعاني صعوبات مالية حادة " يمكن ان تمنح الجماعة المحلية التي تواجهها وضعية مالية صعبة جدا ، اعانات استثنائية للتوازن"

هذا ويلاحظ ان الاعانات الاستثنائية للتوازن يمنحها الصندوق المشترك الى البلديات التي تكون ميزانيتها الاضافية بها عجز ، اما الاعانات الاستثنائية المخصصة لمواجهة الكوارث والاحداث الطارئة هي الاعانات تمنح للبلدية لمواجهة نفقات هذه الكوارث " يمكن ان تمنح الجماعة المحلية اعانات استثنائية لمواجهة الكوارث والاحداث الطارئة" .

karmes
 
 

ذكر

الاقامة : عنابة

المشاركات : 9229

نقاط : 13483

تاريخ التسجيل : 25/06/2011


الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

رد: الموارد الجبائية واثرها على المالية المحلية

مُساهمة من طرف ALI3030 في الإثنين 27 أغسطس 2012, 20:54

شكرا على المعلومات القيمة ، لكن هناك ملاحظة بالنسبة للرسم العقاري فهو لا يتضمن الرسم على رخص العقارات إذ أنهما رسمان مختلفان حيث أنه :

الرسم العقاري Taxe foncière

منصوص عليه في المواد 248 الى غاية 262 من قانون الضرائب المباشرة والرسوم المماثلة . حيث يؤسس هذا الرسم سنويا على الملكيات المبنية والغير مبنية الموجودة فوق التراب الوطني بإستثناء تلك المعفية من الضريبة صراحة ويحصل الرسم العقاري كلية لفائدة البلديات وهو مقسم الى قسمين:
- الرسم العقاري على الملكيات المبنية .
- الرسم العقاري على الملكيات غير المبنية.

الرسم على رخص العقارات

Les droits sur les permis immobiliers

أسس هذا الرسم بموجب أحكام المادة 55 من القانون رقم 99/11 المؤرخ في 23/12/1999 المتضمن قانون المالية لسنة 2000 .حيث يخضع تسليم الرخص والشهادات التالية لهذا الرسم.
- رخص البناء ,
- رخص تقسيم الأراضي ,
- رخص التهديم ,
- شهادات المطابقة والتجزئة والعمران ,
avatar
ALI3030
 
 

ذكر

الاقامة : ouargla

المشاركات : 311

نقاط : 365

تاريخ التسجيل : 26/08/2012

العمل : fonctionnaire

الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

رد: الموارد الجبائية واثرها على المالية المحلية

مُساهمة من طرف tortable في الجمعة 31 أغسطس 2012, 21:18

شكرا للمعلومات الوفية وأدامكم الله في خدمة المنتدى
avatar
tortable
 
 

ذكر

الاقامة : algerie

المشاركات : 386

نقاط : 441

تاريخ التسجيل : 08/09/2010

العمل : موظف
المزاج المزاج : non fumeur


الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

استعرض الموضوع السابق استعرض الموضوع التالي الرجوع الى أعلى الصفحة

إنشاء حساب أو تسجيل الدخول لتستطيع الرد

تحتاج إلى أن يكون عضوا لتستطيع الرد.

انشئ حساب

يمكنك الانضمام للمنتدى فهملية التسجيل سهلة !


انشاء حساب جديد

تسجيل الدخول

اذا كنت مسجل معنا فيمكنك الدخول بالضغط هنا


تسجيل الدخول

 
صلاحيات هذا المنتدى:
لاتستطيع الرد على المواضيع في هذا المنتدى

  • © phpBB | منتدى مجاني | منتدى مجاني للدعم و المساعدة | إتصل بنا | التبليغ عن محتوى مخالف | الحصول على مدونة