10:52 AM |الساعة الآن   
 
العودة ملتقى الموظف الجزائرى  :: 

منتدى الميزانيات والصفقات العمومية

 :: 

الصفقــــــات العموميـــــــة (نصوص و وثائق)






أهلا وسهلا بك إلى ملتقى الموظف الجزائرى.
أهلا وسهلا بك زائرنا الكريم، إذا كانت هذه زيارتك الأولى للمنتدى، فيرجى التكرم بزيارة صفحة التعليمـــات، بالضغط هنا.كما يشرفنا أن تقوم بالتسجيل بالضغط هنا إذا رغبت بالمشاركة في المنتدى، أما إذا رغبت بقراءة المواضيع والإطلاع فتفضل بزيارة القسم الذي ترغب أدناه.

الرئيسيةالبوابةبحـثس .و .جدخولالتسجيل
اعلان هام للمسجلين الجدد :بمجرد التسجيل يتم إرسال كود التفعيل إلى حسابك .. أي الإيميل الذي وضعته عند التسجيل بالمنتدى ... إذهب إلى علبة البريد فإذا لم تجده في الرسائل الواردة حاول أن تبحث عنه في صندوق بريد الغير مرغوب فيه SPAM



التفرقة بين المصطلحات: صفقة عمومية بكامل الاجراءات الشكلية/ وصفقة عموم


شاطر
 #1  
الأحد 08 نوفمبر 2015, 15:58
 
ذكر
الاقامة : ALGERIE
المشاركات : 16769
نقاط : 30773
تاريخ التسجيل : 10/11/2010
العمل : موظف
افتراضيالتفرقة بين المصطلحات: صفقة عمومية بكامل الاجراءات الشكلية/ وصفقة عموم

التفرقة بين المصطلحات: صفقة عمومية بكامل الاجراءات الشكلية/ وصفقة عمومية عادية بالمرسوم الجديد
.........................
كنت أشرت إلى هذا سابقا بأن المنظم الجزائري في تأطيره للصفقات العمومية وبعد صعوبة فهم المصالح المتعاقدة لآلية تنفيذ النفقات أقل أو يساوي مبالغ العتبات الإجبارية للصفقات العمومية بكامل اجراءاتها الشكلية، بأنه في المرسوم الجديد سيجعلها تنفذ في شكل صفقة مصغرة أو شبيهة بالصفقة وهو هذا ما يحصل فعلا بهذا المرسوم الجديد 15-247، إن المنظم لم يخطئ أبدا في نصه، فهي صفقة والتي تفوق العتبة المالية هي أيضا صفقة، ولكن مدار الفصل بينهما هو أن الصفقة (التي هي عبارة عن عقد فالصفقة والاتفاقية كلاهما عقد بمفهوم القانون المدني) هو أن الصفقة أعلى من العتبة الإجبارية هي حتما يجب ان تخضع لكل الاجراءات الشكلية الاجبارية للصفقة وهي أن يحضر دفتر شروط ويقدم للجنة الرقابة الخاجية لتمنح التأشيرة عليه وتعلن بعدها المصلحة عن طلب عروض وتتقدم المنافسات وتفتح الاظرفة من طرف اللجنة المختصة ويتم تتقييم كذلك وترسوا المنافسة على احدهم وتترك مدة الطعن ويعلن عن المنح المؤقت ويقدم مشروع صفقة للجنة الصفقات تؤشر ثم المراقب المالي يؤشر ثم يمكن ابرام العقد/ الصفقة، وعليه نسمي هذه الصفقة بـ "الصفقة التي خضعت كلية للإجراءات الشكلية"، ولكن بالنسبة للمبالغ التقديرية (مصطلح التقديرية أكثر دقة من مصطلح المبالغ بالمرسوم 10-236 القديم فتحديد الحاجات يتم مبدئيا حين تحضير الميزانية وهته الاخيرة بطابعها تقديرية) التي تقل أو تساوي هن العتبتين الجديدتين 12 و6 مليون حسب الحالة، فهذا لم يكن خطأ من المنظم أن أسماها صفقة عمومية ثم أشار إلى أنها طلبات فيما بعد وأشار أيضا أنها قد تكون بموجب عقد أو عند الضرورة فقط، فعقد الصفقة أقل من العتبة ليس إجباري التأسيس إلا في حالة الدراسات، وحتى نفهم ماهية تسميتها صفقة أو صفقة مصغرة فالمنظم (وليس المشرع) يقصد أن هذه الصفقة ليس إجباري تمريرها على الإجراءات الشكلية التي تشهدها الصفقة فوق العتبة المالية الالزامية، ونص على أن اجراءات الرقابة الداخلية أو إجراءات التمرير تبقى من اختصاص ومسؤولية المصلحة المتعاقدة وان اختارت أي إجراء شكلي مسبقا كدفتر شروط او حقوق أو واجبات أيا كانت مسبقا فعليها إجباريا حين التمرير أو الإبرام التقيد بها، وتأتي الآن مسألة لا تقتضي وجوبا إبرام صقثة عمومية بكل الاجراءات الشكلية للباب الاول، لا تقتضي وجوبا علينا أن نفهم ان مصطلح وجوبا هو جملة اعتراضية يمكن التخلي عنها في النص (انظر نص الفرنسية) لنعي جيدا بذلك أن لا يقتضي وجوبا يعني أنه يمكنك أن لا تبرم صفقة عمومية بكل الاجراءات الشكلية الاجبارية الواردة بالباب الاول تحت العتبة الالزامية أو يساويها، ولكن هذا لا يمنع من القيام بصفقة بكل الاجراءات الشكلية الاجبارية تحت أ يساوي العتبة، يعني أن مجال الفصل لم يصبح كما كان صفقة أو استشارة بل أصبح يتعلق بـ :تخضع للإجراء/ الإجراءات الشكلية الإجبارية الواردة بالباب الاول من المرسوم الجديد أو لا تخضع (فوق او تحت العتبة الالزامية)، وأي شخص يمكن يسأل قسم الصفقات لتتضح معالم هته الإجابة.

المصدر: الدكتور مختار بن عابد
موفقون ان شاء الله جماعة



 #2  
الأحد 08 نوفمبر 2015, 22:50
 
 
 
ذكر
الاقامة : عنابة
المشاركات : 1984
نقاط : 2009
تاريخ التسجيل : 05/04/2015
العمل : محاسب
افتراضيرد: التفرقة بين المصطلحات: صفقة عمومية بكامل الاجراءات الشكلية/ وصفقة عموم

merci bcp pour cet effort exceptionnel et qui merite des encouragements a la hauteur de ces explications






 
الإشارات المرجعية


  
وما من كاتب إلا سيفنى . ويبقي الدهر ما كتبت يداه



تعليمات المشاركة
صلاحيات هذا المنتدى:
لاتستطيع الرد على المواضيع في هذا المنتدى

BB code is متاحة
كود [IMG] متاحة
كود HTML متاحة