10:52 AM |الساعة الآن   
 
العودة ملتقى الموظف الجزائرى  :: 

منتدى الميزانيات والصفقات العمومية

 :: 

الصفقــــــات العموميـــــــة (إستفسارات و طلبات)






أهلا وسهلا بك إلى ملتقى الموظف الجزائرى.
أهلا وسهلا بك زائرنا الكريم، إذا كانت هذه زيارتك الأولى للمنتدى، فيرجى التكرم بزيارة صفحة التعليمـــات، بالضغط هنا.كما يشرفنا أن تقوم بالتسجيل بالضغط هنا إذا رغبت بالمشاركة في المنتدى، أما إذا رغبت بقراءة المواضيع والإطلاع فتفضل بزيارة القسم الذي ترغب أدناه.

الرئيسيةالبوابةبحـثس .و .جدخولالتسجيل
اعلان هام للمسجلين الجدد :بمجرد التسجيل يتم إرسال كود التفعيل إلى حسابك .. أي الإيميل الذي وضعته عند التسجيل بالمنتدى ... إذهب إلى علبة البريد فإذا لم تجده في الرسائل الواردة حاول أن تبحث عنه في صندوق بريد الغير مرغوب فيه SPAM



هل يحق للبلدية إقصاء مقاولة بحجة امتلاك مخطط أعباء معتبر


شاطر
 #1  
الإثنين 12 أكتوبر 2015, 17:35
 
 
 
ذكر
الاقامة : jijel
المشاركات : 150
نقاط : 190
تاريخ التسجيل : 17/02/2011
العمل : administrateur
افتراضيهل يحق للبلدية إقصاء مقاولة بحجة امتلاك مخطط أعباء معتبر

السلام عليكم
اريد أن أعرض على إخواني الإشكالية التالية:
قامت إحدى البلديات بإقصاء مقاولة صاحبة الأقل عرض مالي بحجة امتلاكها لمخطط أعباء معتبر، رغم أن دفتر الشروط لا يشير بتاتا إلى إقصاء المقاولات التي تمتلك مخطط أعباء كبير، وقد استندت في ذلك بالمواد 3، 37 و 38 من قانون الصفقات...فهعل يحق لها ذلك؟؟؟


كذلك فقد قامت المقاولة المقصاة بتقديم شكوى إلى السيد والي الولاية، فهل يمكن للوالي إلغاء المنح المؤقت لهذه الصفقة طبقا للمادة 114 من قانون الصفقات؟؟؟


أفيدونا جزاكم الله خيرا..


 #2  
الإثنين 12 أكتوبر 2015, 18:21
 
 
 
ذكر
الاقامة : tlemcen
المشاركات : 441
نقاط : 693
تاريخ التسجيل : 26/06/2014
العمل : sd
افتراضيرد: هل يحق للبلدية إقصاء مقاولة بحجة امتلاك مخطط أعباء معتبر

أخي العزيز المقاولة ملزمة بتنفيذ بنود الصفقة أو الاتفاقية في حالة تقصيرها في واجباتها اتجاه صاحب المشروع وإلا كيف للمشرع الجزائري وضع عقوبة التأخير في حالة تقاعس المؤسسة عن تأدية واجباتها ، وباالتالي فالبلدية ملزمة بتطبيق بنود دفتر الشروط ولا يحق لها اقصاء هذه المؤسسة والقانون له تفسيرات كثيرة


 #3  
الثلاثاء 13 أكتوبر 2015, 14:17
مشرف منتدى الصفقات العمومية
مشرف منتدى الصفقات العمومية
 
ذكر
الاقامة : Biskra
المشاركات : 1696
نقاط : 2420
تاريخ التسجيل : 21/05/2014
العمل : DPSB
افتراضيرد: هل يحق للبلدية إقصاء مقاولة بحجة امتلاك مخطط أعباء معتبر

السلام عليكم........
لها الحق وليس لها الحق.............
لها الحق اذا قامت باتباع الخطوات المذكورة في الماد 125 من ق ص ع والخاصة بحالة هيمنة صاحب العرض الاقل ثمنا على السوق او يتسبب في اختلال المنافسة في القطاع المعني ..........حتى وان لم يتم ذكر الرفض في دفتر الشروط ...لأن قانون الصفقات العمومية أعلى منه قوة...........
وليس لها الحق..........اذا لم تتبع الاجراءات المذكورة في المادة اعلاه....ويمكن للمقاول اذا كانت لديه القدرة البشرية والمالية والمادية لإنجاز المشروع المعني...ان يطلب تدخل الوالي بصفته الآمر بالصرف الرئيسي...او الذهاب الى العدالة...........والله اعلم.
هناك موضوع مشابه في المنتدى...
[ندعوك للتسجيل في المنتدى أو التعريف بنفسك لمعاينة هذا الرابط]
[ندعوك للتسجيل في المنتدى أو التعريف بنفسك لمعاينة هذا الرابط]


 #4  
الثلاثاء 13 أكتوبر 2015, 14:52
 
 
 
ذكر
الاقامة : ingénieur
المشاركات : 135
نقاط : 152
تاريخ التسجيل : 06/02/2012
العمل : مهندس
المزاج المزاج : متسامح
افتراضيرد: هل يحق للبلدية إقصاء مقاولة بحجة امتلاك مخطط أعباء معتبر

القضية ليست كما فهمت قضية قدرة بل هي ربما قضية هيمنة وامتلاك عدد معتبر من مشاريع جارية تابعة للبلدية.
لكن مهما يكن من امر
فكلنا ، نعلم بانه يجب ان تكون معايير الاختيار ووزن كل منها مذكورة إجباريا بدفتر شروط المناقصة . المادة (56)
----------------------------------------
حتي الإقصاء بالنسبة للعروض (حسب المادة 125 المعدلة) يجب ان يكون لتلك الغير المطابقة لمحتوي دفتر الشروط .
وإذا اتضح للبلدية ذلك ولم يكن مذكور بدفتر الشروط تقوم اولا بالغاء الإجراء
ثم تحصن كما ينبغي دفتر الشروط من هذا الجانب .
وتعيد الإجراءات .
وإذا نجح مثل هذا المقاول يتم إقصاؤه طبقا لدفتر الشروط.
---------------------------------------
ومن تم فان هذا الإقصاء وهذا الإجراء مخالف لاحكام المرسوم التي يعاقب عليها القانون ( حسب المادة 177 من المرسوم )

ومن تم فهو إجراء باطل يعتبر إساءة في استعمال السلطة ، التي يعاقب عليها القانون
و كل قرار او إجراء اداري شابه سوء استعمال السلطة ، يفقد مشروعيته .

" إساءة إستعمال السلطة " في المواد من 138 إلى 140 من قانون العقوبات".
والسلام عليكم


 #5  
الأربعاء 14 أكتوبر 2015, 23:20
 
 
 
ذكر
الاقامة : النعامة
المشاركات : 674
نقاط : 767
تاريخ التسجيل : 20/10/2011
العمر : 50
العمل : موظف
المزاج المزاج : اجتماعي
افتراضيرد: هل يحق للبلدية إقصاء مقاولة بحجة امتلاك مخطط أعباء معتبر

الفيصل هنا هو دفتر الشروط


 #6  
الخميس 15 أكتوبر 2015, 01:25
 
 
 
ذكر
الاقامة : 19
المشاركات : 76
نقاط : 78
تاريخ التسجيل : 02/03/2012
العمل : موظف
افتراضيرد: هل يحق للبلدية إقصاء مقاولة بحجة امتلاك مخطط أعباء معتبر

كان الاجدر بالبلدية الى تسمح له بالمشاركة (متعطيه دفتر شروط)وذلك عن طريق ادراج شرط ضمن الاعلان عن الاستشارة يقر بعدم امكانية المشاركة للمتقولات المتعاقدة معها.وهذا من جهة القانون هو تفادي لهيمنة بعض المقاولات على السوق باقليم البلدية


 #7  
الخميس 15 أكتوبر 2015, 19:04
 
 
 
ذكر
الاقامة : jijel
المشاركات : 150
نقاط : 190
تاريخ التسجيل : 17/02/2011
العمل : administrateur
افتراضيرد: هل يحق للبلدية إقصاء مقاولة بحجة امتلاك مخطط أعباء معتبر

شكرا جزيلا لكم، وأنا كذلك أشاطركم الرأي


 #8  
الأحد 15 نوفمبر 2015, 23:43
 
 
 
ذكر
الاقامة : عنابة
المشاركات : 9225
نقاط : 13475
تاريخ التسجيل : 25/06/2011
افتراضيرد: هل يحق للبلدية إقصاء مقاولة بحجة امتلاك مخطط أعباء معتبر

حتى نقول أن مؤسسة ما تملك مخطط أعلاء تعجز معه عن تنفيذ تعهداتها مع المصلحة المتعاقدة ينبغي أولا تحديد الإمكانيات المادية و البشرية المطلوبة لتنفيذ المشروع .. فإذا كانت كل إمكانيات المؤسسة المعنية مجندة لتنفيذ مشاريع أخرى فمعنى هذا أن الوسائل المادية و البشرية المقدمة في إطار العرض هي وسائل افتراضية و بالتالي يجوز حينئذ اعتبارها في حكم غير الموجودة و غير المتاحة و بالتالي يمكن استبعاد العرض لهذا السبب دون غيره.
أما إذا كانت المؤسسة تتوفر على ما يحتاجه المشروع من امكانيات و كانت تلك الامكانيات متاحة خلال عملية التنفيذ بحيث لا يؤثر عليها وجود إلتزامات أخرى للمؤسسة المعنية فلا يجوز القول حينئذ أن للمؤسسة مخطط أعباء يضعف امكانياتها وقدرتها على حشد هذه الإمكانيات لتنفيذ التزاماتها التعاقدية مع المصلحة المتعاقدة التي هي بصدد تقييم العروض.
علينا بالتالي أن نحرص على أن تكون مسألة مخطط الأعباء تلك مسألة قابلة للقياس و التدقيق و ليست مجرد رأي شخصي مبني على إحتمال قد يتحقق و قد لا يتحقق .. كل هذا من خلال النص عليها بوضوح في دفتر الشروط و على آليات تطبيقها و مراقبتها.
أما مسألة هيمنة متعامل ما على السوق أو على القطاع فيجب النظر إليها على المستوى الوطني و ليس على مستوى المصلحة المتعاقدة في إطار جغرافي ضيق .. فالمقاول الذي يفوز بأربع مشاريع في قطاع الري في بلدية عين العسل مثلا لا أعتقد أنه قد هيمن على السوق و لا على قطاع الري.. علينا أن لا نكبح المنافسة بدعوى الحرص على تفعيلها .. و حين نفعل علينا توخي الحذر بحيث لا يكون الأمر مبنيا على آراء شخصية بل على وقائع و مبررات موضوعية قابلة للمراجعة و الحكم على أساس معايير و ضوابط واضحة و فاصلة و مؤسسة.
أما إلاء المنح المؤقت من طرف السيد الوالي فالأجدر إعمال ما قبل ذلك من وسائل قانونية و أقصد الطعن في قرار المنح المؤقت أمام لجنة الصفقات المختصة و بناء على ما تتخذه اللجنة من قرار يمكن مناقشة الخطوات اللاحقة التي قد تصل إلى حد الطعن أمام الجهات القضائية المختصة 



 #9  
الثلاثاء 17 نوفمبر 2015, 18:34
 
 
 
ذكر
الاقامة : jijel
المشاركات : 150
نقاط : 190
تاريخ التسجيل : 17/02/2011
العمل : administrateur
افتراضيرد: هل يحق للبلدية إقصاء مقاولة بحجة امتلاك مخطط أعباء معتبر

شكرا جزيلا سيد كارمس، تدخلاتك مفيدة .....






 
الإشارات المرجعية


  
وما من كاتب إلا سيفنى . ويبقي الدهر ما كتبت يداه



تعليمات المشاركة
صلاحيات هذا المنتدى:
لاتستطيع الرد على المواضيع في هذا المنتدى

BB code is متاحة
كود [IMG] متاحة
كود HTML متاحة