المواضيع الأخيرة
» تعقيب على الرداليوم في 08:17 من طرف ali43» المراسلة الخاصة بادراج مخلفات الاجور في باب الاعباء الاستثنائية 69اليوم في 08:14 من طرف ben66»  الرد على الاستشارات القانونية في مجال الصفقات هو من اختصاص قسم الصفقاليوم في 08:13 من طرف amer2015» الدورة التكوينية الثانية للأمناء العامين للبلدياتاليوم في 08:13 من طرف nineten» حصري لمنتدى الموظف الجزائري لقد تم حل مشكلة التاشيرةاليوم في 08:12 من طرف الأخ ديدو» توضيح حول المادة 06 من قانون الصفقاتاليوم في 08:10 من طرف amer2015» دليل النصوص القانونية المسيرة للمستخدمين كل النصوص القانوني الإدارية موجودة هنا تفضلو بالدخول و لا تنسونا من صالح دعائكماليوم في 08:03 من طرف rezki» مراسلة موجهة للجمعيات و النوادي الرياضية لايداع ملف اعانة البلدية 2015اليوم في 07:59 من طرف dgsam» رخصة إستثنائية من أجل التحويل التلقائي للمناصب بتاريخ: 10 ديسمبر 2014 اليوم في 07:58 من طرف rezki» طلب مساعدة اليوم في 07:57 من طرف badro.ahmad» التأشيرة على قرارت الإستفادة من تعويض شباك الحالة المدنية و مفوض الحالاليوم في 07:45 من طرف تميم تميم» هل رفض موظف برتبة متصرف إقتناء مواد يعتبر خطأ مهني ؟؟؟اليوم في 07:37 من طرف hakimdj07» برنامج virement ccpاليوم في 07:07 من طرف belkheir71b» التأشير على الإلتزامات المتعلقة بنفقات المستخدمي اليوم في 07:00 من طرف espoir.duciecle» النسخة الكاملة لبرنامج تسيير نفقات المهام لكل المؤسسات والاداراتاليوم في 06:59 من طرف espoir.duciecle» REDACTION DES CAHIERS DES CHARGES DANS LE CONTEXTE DES MARCHES ET CONاليوم في 06:58 من طرف bibarsse» صرف تعويض المنفعة مراسلة رقم 350 بتاريخ 15/01/2015اليوم في 06:51 من طرف chabbi.abdelhak» فيما يخص التمويل الثنائي........اليوم في 06:49 من طرف صلاح جزائري» مخطط مراحل تنفيذ و سير عملية النفقات العموميةاليوم في 06:48 من طرف bibarsse» دليل تدقيق الصفقات لمن يهمهاليوم في 06:44 من طرف espoir.duciecle

مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية551

مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

استعرض الموضوع السابق استعرض الموضوع التالي اذهب الى الأسفل

default مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

مُساهمة من طرف ابو محمد في السبت 29 أغسطس 2009, 03:06

بن شعيب نصرالدين و بن منصور عبد الله أستاذ
مساعد

عنوان المداخلة:


مدى انعكاس
ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية



حالة
بلدية تلمسان



مقدمة:


تعتبر البلدية الخلية الأساسية
والقاعدة النواة في هرم الدولة، والتي أسندت إليها جملة من الصلاحيات والاختصاصات
ذات الأهمية البالغة، ذلك لقربها من عامة المواطنين، غير أن قداسة هذه الصلاحيات
والمهام بدأت في الآونة الأخيرة تصطدم بمشكلة نقص وانخفاض مصادر التمويل، الشيء الذي أدى إلى العجز ميزانيات العديد منها
وبالتالي عدم إمكانية التكفل بكل المصالح العمومية بشكل جيد وفعال.



وإلى غاية 31 – 12 – 1999 بلغت
مديونية البلديات 22 مليار دينار في 1472 من بين 1541 بلدية[i]،
وكان الحل أن لجأت الدولة إلى عملية تطير هذه الديون على المدى المتوسط:



6 مليار دينار في الميزانية الإضافية لسنة 2000.، 8
مليار دينار في الميزانية الأولية لسنة 2001،
6 مليار دينار في الميزانية الأولية لسنة 2002 و 2 مليار دينار في الميزانية الأولية لسنة 2003،
وبالرغم من أن مشكل الموارد المالية يتصدر كل الاهتمامات سواء على المستوى المحلي
أو المركزي إلا أن أجهزة الدولة غالبا ما تكون عونا لتخطي هذه الأزمات عن طريق
الاقتطاع من ميزانياتها أو بتدخل الصندوق المشترك للجماعات المحلية، وليس في ذلك
ما يعيب، غير أن النظر إلى الموارد التي تسير هذا الجهاز هو الذي قد لا يخلو من
العيوب، هذا العنصر – أي العنصر البشري –
المسؤول عن إدارة المؤسسة في أداء دورها وتسيير مصالحها بطرق أكثر فاعلية
ولو بأقل الإمكانيات.


لقد خلص الصندوق المشترك
للجماعات المحلية إلى إن عجز ميزانيات البلديات يعود دائما و بالأساسا إلى أعباء
الأجور والمرتبات التي لا تزال تمثل 75
% من المصاريف الضرورية لهذه الميزانيات[ii].


فالتحكم في هذا العنصر يؤدي
بالضرورة إلى التحكم في تسيير ميزانية البلديات، كما أن حجم هذه التكاليف تفرض على
البلدية التوظيف العقلاني والرشيد للعنصر البشري.


ومن هذا المنطلق سوف يكون موضوع
بحثنا حول الموارد البشرية على مستوى البلديات – بشقيه الموظف والمنتخب – ومدى
استجابتهما لمتطلبات التسيير العصري، انطلاقا من نسب تركيبة مستواياتها التكوينية
وما يمثله حجم تكلفتها إلى ميزانية التسيير. كما أننا سوف ندرج حالة بلدية تلمسان
لإثبات هذا الإشكال.


تحميل




عدل سابقا من قبل المدير في الجمعة 22 يناير 2010, 19:16 عدل 2 مرات


ابو محمد


ذكر

المشاركات: 3067

نقاط: 5543

تاريخ التسجيل: 15/08/2009

العمل: 人理
المزاج المزاج: 美丽


الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

default رد: مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

مُساهمة من طرف zizou73 في الجمعة 22 يناير 2010, 18:15

[نشكر الأستاذين الكريمين على هذه الافادة ونتمنى منهم المزيد.



zizou73

ذكر

المشاركات: 1

نقاط: 1

تاريخ التسجيل: 22/01/2010

العمل: موظف

الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

default رد: مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

مُساهمة من طرف عنابي123 في السبت 31 يوليو 2010, 16:54

الجماعات المحلية هي البلدية و الولاية كان على الباحث التحديد في العنوان لأن الموضوع متخصص في البلديات فقط ....مشكور على المجهود



عنابي123
 
 

ذكر

المشاركات: 248

نقاط: 308

تاريخ التسجيل: 29/07/2010

العمل: موظف

الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

استعرض الموضوع السابق استعرض الموضوع التالي الرجوع الى أعلى الصفحة


صلاحيات هذا المنتدى:
لاتستطيع الرد على المواضيع في هذا المنتدى