المواضيع الأخيرة
» حول شروط توظيف أمين مخزن بلدي و رئيس حظيرة بلدية ?اليوم في 12:56 pm من طرف samir1984» أسباب أنهيار المباني والمنشآتاليوم في 12:44 pm من طرف ذهبية العابد» السنة الجديدةاليوم في 12:41 pm من طرف ذهبية العابد» مجموعة كتب جامعة لقوانين المحاسبة و الاجور RECUEIL DRB DGCاليوم في 12:41 pm من طرف عمار الجزائري» RECUEIL DGBاليوم في 12:40 pm من طرف عمار الجزائري» فضل التسبيح والتكبير والتهليل والحمد مئة مرةاليوم في 12:32 pm من طرف ذهبية العابد» أمثال بالفرنسية فيديو رائعةاليوم في 12:28 pm من طرف sindabad» كيفية علاج الرياءاليوم في 12:22 pm من طرف ذهبية العابد» الرقابة القبلية والبعدية في تنفيذ النفقاتاليوم في 12:22 pm من طرف عمار الجزائري» على من تصلي الملائكة؟اليوم في 12:16 pm من طرف ذهبية العابد» استفسار عاجل من فظلكماليوم في 12:06 pm من طرف halim rai» علاج الوساويس التي تنتاب بعض الأشخاصاليوم في 12:05 pm من طرف ذهبية العابد» ماحكم التعلق بالأسباب؟اليوم في 12:00 pm من طرف ذهبية العابد» مجموعــة وثائق إداريةاليوم في 11:53 am من طرف samyr-68» شرح حديث تنكح المرأة لأربعاليوم في 11:40 am من طرف ذهبية العابد» السلام عليكم انا عضوة جديدة هل من مرحب اليوم في 11:38 am من طرف islam2005» سؤال فيما يخص تثبيت الويندوزاليوم في 11:36 am من طرف samyr-68» كتاب خطوة بخطوة نحو SQLServer2008اليوم في 11:33 am من طرف samyr-68» أعرض خدماتياليوم في 11:31 am من طرف samyr-68» قرار وزاري مشترك مؤرّخ في 2 رمضان عام 1435 ا Iوافق 30 يونيو سنة 2014اليوم في 11:31 am من طرف mhamed2102

مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية551

مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

استعرض الموضوع السابق استعرض الموضوع التالي اذهب الى الأسفل

default مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

مُساهمة من طرف ابو محمد في 29/8/2009, 3:06 am

بن شعيب نصرالدين و بن منصور عبد الله أستاذ
مساعد

عنوان المداخلة:


مدى انعكاس
ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية



حالة
بلدية تلمسان



مقدمة:


تعتبر البلدية الخلية الأساسية
والقاعدة النواة في هرم الدولة، والتي أسندت إليها جملة من الصلاحيات والاختصاصات
ذات الأهمية البالغة، ذلك لقربها من عامة المواطنين، غير أن قداسة هذه الصلاحيات
والمهام بدأت في الآونة الأخيرة تصطدم بمشكلة نقص وانخفاض مصادر التمويل، الشيء الذي أدى إلى العجز ميزانيات العديد منها
وبالتالي عدم إمكانية التكفل بكل المصالح العمومية بشكل جيد وفعال.



وإلى غاية 31 – 12 – 1999 بلغت
مديونية البلديات 22 مليار دينار في 1472 من بين 1541 بلدية[i]،
وكان الحل أن لجأت الدولة إلى عملية تطير هذه الديون على المدى المتوسط:



6 مليار دينار في الميزانية الإضافية لسنة 2000.، 8
مليار دينار في الميزانية الأولية لسنة 2001،
6 مليار دينار في الميزانية الأولية لسنة 2002 و 2 مليار دينار في الميزانية الأولية لسنة 2003،
وبالرغم من أن مشكل الموارد المالية يتصدر كل الاهتمامات سواء على المستوى المحلي
أو المركزي إلا أن أجهزة الدولة غالبا ما تكون عونا لتخطي هذه الأزمات عن طريق
الاقتطاع من ميزانياتها أو بتدخل الصندوق المشترك للجماعات المحلية، وليس في ذلك
ما يعيب، غير أن النظر إلى الموارد التي تسير هذا الجهاز هو الذي قد لا يخلو من
العيوب، هذا العنصر – أي العنصر البشري –
المسؤول عن إدارة المؤسسة في أداء دورها وتسيير مصالحها بطرق أكثر فاعلية
ولو بأقل الإمكانيات.


لقد خلص الصندوق المشترك
للجماعات المحلية إلى إن عجز ميزانيات البلديات يعود دائما و بالأساسا إلى أعباء
الأجور والمرتبات التي لا تزال تمثل 75
% من المصاريف الضرورية لهذه الميزانيات[ii].


فالتحكم في هذا العنصر يؤدي
بالضرورة إلى التحكم في تسيير ميزانية البلديات، كما أن حجم هذه التكاليف تفرض على
البلدية التوظيف العقلاني والرشيد للعنصر البشري.


ومن هذا المنطلق سوف يكون موضوع
بحثنا حول الموارد البشرية على مستوى البلديات – بشقيه الموظف والمنتخب – ومدى
استجابتهما لمتطلبات التسيير العصري، انطلاقا من نسب تركيبة مستواياتها التكوينية
وما يمثله حجم تكلفتها إلى ميزانية التسيير. كما أننا سوف ندرج حالة بلدية تلمسان
لإثبات هذا الإشكال.


تحميل




عدل سابقا من قبل المدير في 22/1/2010, 7:16 pm عدل 2 مرات


ابو محمد


ذكر

المشاركات: 3036

نقاط: 5458

تاريخ التسجيل: 15/08/2009

العمل: 人理
المزاج المزاج: 美丽


الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

default رد: مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

مُساهمة من طرف zizou73 في 22/1/2010, 6:15 pm

[نشكر الأستاذين الكريمين على هذه الافادة ونتمنى منهم المزيد.



zizou73

ذكر

المشاركات: 1

نقاط: 1

تاريخ التسجيل: 22/01/2010

العمل: موظف

الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

default رد: مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

مُساهمة من طرف عنابي123 في 31/7/2010, 4:54 pm

الجماعات المحلية هي البلدية و الولاية كان على الباحث التحديد في العنوان لأن الموضوع متخصص في البلديات فقط ....مشكور على المجهود



عنابي123
 
 

ذكر

المشاركات: 247

نقاط: 305

تاريخ التسجيل: 29/07/2010

العمل: موظف

الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

استعرض الموضوع السابق استعرض الموضوع التالي الرجوع الى أعلى الصفحة


صلاحيات هذا المنتدى:
لاتستطيع الرد على المواضيع في هذا المنتدى