المواضيع الأخيرة
» عيد الأضحى المبارك.اليوم في 5:26 pm من طرف samirnounou28» طلب توضيح حول DGDاليوم في 5:06 pm من طرف bmwsam58» النسخة الكاملة لبرنامج تسيير نفقات المهام لكل المؤسسات والاداراتاليوم في 4:33 pm من طرف ابو شارب» كيفية حفظ صفحة ويب على شكل pdfاليوم في 4:04 pm من طرف jameljean» بخصوص برنامج تصحيح الأخطاءاليوم في 4:00 pm من طرف youcef860» شهادة ميلاد باللغة الفرنسيةاليوم في 3:57 pm من طرف youcef860» استفسار بخصوص الدفتر العائلياليوم في 3:55 pm من طرف youcef860» تهنئة العيداليوم في 3:53 pm من طرف hakimdj07» مصلحة المستخدميناليوم في 3:39 pm من طرف chikh cherif» تحميل التعليمة الوزارية المشتركة C01 بصيغة PDFاليوم في 3:16 pm من طرف gherrouz» وفي ذلك فاليتنافس المتنافسوناليوم في 2:27 pm من طرف Munir31» من مدكرات احد السجناء في الحرب العالمية الثانيةاليوم في 2:23 pm من طرف Munir31» أفل كناب يحتوي 200 صفحة باللغة العربية لتحليم لغة الدلفي رووعةاليوم في 2:20 pm من طرف Munir31» فوائـــــــــــــــد الرمان*-*-/-/-/-*-*-*-*/اليوم في 2:10 pm من طرف Munir31» برنامج تسيير نفقات المهام والتنقلات (نسخة كاملة وبدون مشاكل مع التعديلاليوم في 1:55 pm من طرف محمدلحضر» برنامج لطباعة إشعار بالزواج من الخادم (serveur)اليوم في 1:36 pm من طرف Munir31» برنامج لتعلم قراءة اللغة الفرنسية باسهل الطرقاليوم في 1:35 pm من طرف abdelazizgori» سؤال بسيط حول منح شهادة عمل؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟اليوم في 1:28 pm من طرف Munir31» برنامج لمعرفة من يشاركك في استخدام الـ WIFI الخاص بك ؟اليوم في 1:09 pm من طرف Munir31» برنامج للقيام بتعديلات على pdfاليوم في 12:56 pm من طرف Munir31

مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية551

مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

استعرض الموضوع السابق استعرض الموضوع التالي اذهب الى الأسفل

default مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

مُساهمة من طرف ابو محمد في 29/8/2009, 3:06 am

بن شعيب نصرالدين و بن منصور عبد الله أستاذ
مساعد

عنوان المداخلة:


مدى انعكاس
ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية



حالة
بلدية تلمسان



مقدمة:


تعتبر البلدية الخلية الأساسية
والقاعدة النواة في هرم الدولة، والتي أسندت إليها جملة من الصلاحيات والاختصاصات
ذات الأهمية البالغة، ذلك لقربها من عامة المواطنين، غير أن قداسة هذه الصلاحيات
والمهام بدأت في الآونة الأخيرة تصطدم بمشكلة نقص وانخفاض مصادر التمويل، الشيء الذي أدى إلى العجز ميزانيات العديد منها
وبالتالي عدم إمكانية التكفل بكل المصالح العمومية بشكل جيد وفعال.



وإلى غاية 31 – 12 – 1999 بلغت
مديونية البلديات 22 مليار دينار في 1472 من بين 1541 بلدية[i]،
وكان الحل أن لجأت الدولة إلى عملية تطير هذه الديون على المدى المتوسط:



6 مليار دينار في الميزانية الإضافية لسنة 2000.، 8
مليار دينار في الميزانية الأولية لسنة 2001،
6 مليار دينار في الميزانية الأولية لسنة 2002 و 2 مليار دينار في الميزانية الأولية لسنة 2003،
وبالرغم من أن مشكل الموارد المالية يتصدر كل الاهتمامات سواء على المستوى المحلي
أو المركزي إلا أن أجهزة الدولة غالبا ما تكون عونا لتخطي هذه الأزمات عن طريق
الاقتطاع من ميزانياتها أو بتدخل الصندوق المشترك للجماعات المحلية، وليس في ذلك
ما يعيب، غير أن النظر إلى الموارد التي تسير هذا الجهاز هو الذي قد لا يخلو من
العيوب، هذا العنصر – أي العنصر البشري –
المسؤول عن إدارة المؤسسة في أداء دورها وتسيير مصالحها بطرق أكثر فاعلية
ولو بأقل الإمكانيات.


لقد خلص الصندوق المشترك
للجماعات المحلية إلى إن عجز ميزانيات البلديات يعود دائما و بالأساسا إلى أعباء
الأجور والمرتبات التي لا تزال تمثل 75
% من المصاريف الضرورية لهذه الميزانيات[ii].


فالتحكم في هذا العنصر يؤدي
بالضرورة إلى التحكم في تسيير ميزانية البلديات، كما أن حجم هذه التكاليف تفرض على
البلدية التوظيف العقلاني والرشيد للعنصر البشري.


ومن هذا المنطلق سوف يكون موضوع
بحثنا حول الموارد البشرية على مستوى البلديات – بشقيه الموظف والمنتخب – ومدى
استجابتهما لمتطلبات التسيير العصري، انطلاقا من نسب تركيبة مستواياتها التكوينية
وما يمثله حجم تكلفتها إلى ميزانية التسيير. كما أننا سوف ندرج حالة بلدية تلمسان
لإثبات هذا الإشكال.


تحميل




عدل سابقا من قبل المدير في 22/1/2010, 7:16 pm عدل 2 مرات


ابو محمد


ذكر

المشاركات: 3018

نقاط: 5425

تاريخ التسجيل: 15/08/2009

العمل: 人理
المزاج المزاج: 美丽


الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

default رد: مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

مُساهمة من طرف zizou73 في 22/1/2010, 6:15 pm

[نشكر الأستاذين الكريمين على هذه الافادة ونتمنى منهم المزيد.



zizou73

ذكر

المشاركات: 1

نقاط: 1

تاريخ التسجيل: 22/01/2010

العمل: موظف

الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

default رد: مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

مُساهمة من طرف عنابي123 في 31/7/2010, 4:54 pm

الجماعات المحلية هي البلدية و الولاية كان على الباحث التحديد في العنوان لأن الموضوع متخصص في البلديات فقط ....مشكور على المجهود



عنابي123
 
 

ذكر

المشاركات: 247

نقاط: 305

تاريخ التسجيل: 29/07/2010

العمل: موظف

الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

استعرض الموضوع السابق استعرض الموضوع التالي الرجوع الى أعلى الصفحة


صلاحيات هذا المنتدى:
لاتستطيع الرد على المواضيع في هذا المنتدى