المواضيع الأخيرة
» الجمع انتقاليا بين الرتبة الاصلية ورتبة الادماج في تقدير الاقدمية اليوم في 1:05 am من طرف ساميةلينا» فسخ صفقة من جانب واحدأمس في 11:38 pm من طرف djalil2001» لماذا يختار الميت الصدقة لو رجع إلى الدنيا  أمس في 11:31 pm من طرف mphcrm» كتاب قراءة - قواعد - شرح مفردات( chez nous et dans le monde) مستوى السأمس في 11:24 pm من طرف zouaoui2014» في حالة اجراء استشارة واستلام عرضين فقط بامكان لجنة فتح العروض فتحها أمس في 11:22 pm من طرف djalil2001» شكوى مرفوعة الى وزير التعليم العالي و البحث العلمي بخصوص DEUA "ارجو تثبيت الموضوع من المشرفين"أمس في 11:07 pm من طرف ضياء الأمل» إعادة الترتيب بعد الترقية عاجل جداأمس في 11:02 pm من طرف عبد الله أحمد» كتيب خاص ببعض الشروحات لقانون الصفقات الجديد للتحميل أمس في 10:59 pm من طرف حامد ربي» تطبيق اكسل للترقيات وطبعها وأمور أخرى، من يعدله لنا للأسلاك المشتركةأمس في 10:36 pm من طرف salim-alg» applicationأمس في 10:27 pm من طرف noual19000» طباعة عقود الوفاة من الشبكة المحلية للحالة المدنيةأمس في 10:14 pm من طرف brouse2010» الغاء المادة 87 مكرر... الهدف منه ...و من تخدمأمس في 10:12 pm من طرف hakim b» أجر تقني ساميأمس في 10:12 pm من طرف حامد ربي» فضل صيام العشر الأوائل لشهر ذي الحجةأمس في 10:08 pm من طرف foodkas» مراسلات و منشورات تخص موظفي الصحة.أمس في 10:05 pm من طرف afre72» رئيس الجامعةأمس في 10:01 pm من طرف حامد ربي» كيفية طلب قرضأمس في 10:00 pm من طرف lamakhadidja» فضل أيام عشر ذي الحجةأمس في 9:53 pm من طرف foodkas» جميييييع أسرار clavierأمس في 9:53 pm من طرف rayes19» فكوا عنا اللغز بارك الله فيكمأمس في 9:52 pm من طرف yacine dziri

مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية551

مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

استعرض الموضوع السابق استعرض الموضوع التالي اذهب الى الأسفل

default مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

مُساهمة من طرف ابو محمد في 29/8/2009, 3:06 am

بن شعيب نصرالدين و بن منصور عبد الله أستاذ
مساعد

عنوان المداخلة:


مدى انعكاس
ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية



حالة
بلدية تلمسان



مقدمة:


تعتبر البلدية الخلية الأساسية
والقاعدة النواة في هرم الدولة، والتي أسندت إليها جملة من الصلاحيات والاختصاصات
ذات الأهمية البالغة، ذلك لقربها من عامة المواطنين، غير أن قداسة هذه الصلاحيات
والمهام بدأت في الآونة الأخيرة تصطدم بمشكلة نقص وانخفاض مصادر التمويل، الشيء الذي أدى إلى العجز ميزانيات العديد منها
وبالتالي عدم إمكانية التكفل بكل المصالح العمومية بشكل جيد وفعال.



وإلى غاية 31 – 12 – 1999 بلغت
مديونية البلديات 22 مليار دينار في 1472 من بين 1541 بلدية[i]،
وكان الحل أن لجأت الدولة إلى عملية تطير هذه الديون على المدى المتوسط:



6 مليار دينار في الميزانية الإضافية لسنة 2000.، 8
مليار دينار في الميزانية الأولية لسنة 2001،
6 مليار دينار في الميزانية الأولية لسنة 2002 و 2 مليار دينار في الميزانية الأولية لسنة 2003،
وبالرغم من أن مشكل الموارد المالية يتصدر كل الاهتمامات سواء على المستوى المحلي
أو المركزي إلا أن أجهزة الدولة غالبا ما تكون عونا لتخطي هذه الأزمات عن طريق
الاقتطاع من ميزانياتها أو بتدخل الصندوق المشترك للجماعات المحلية، وليس في ذلك
ما يعيب، غير أن النظر إلى الموارد التي تسير هذا الجهاز هو الذي قد لا يخلو من
العيوب، هذا العنصر – أي العنصر البشري –
المسؤول عن إدارة المؤسسة في أداء دورها وتسيير مصالحها بطرق أكثر فاعلية
ولو بأقل الإمكانيات.


لقد خلص الصندوق المشترك
للجماعات المحلية إلى إن عجز ميزانيات البلديات يعود دائما و بالأساسا إلى أعباء
الأجور والمرتبات التي لا تزال تمثل 75
% من المصاريف الضرورية لهذه الميزانيات[ii].


فالتحكم في هذا العنصر يؤدي
بالضرورة إلى التحكم في تسيير ميزانية البلديات، كما أن حجم هذه التكاليف تفرض على
البلدية التوظيف العقلاني والرشيد للعنصر البشري.


ومن هذا المنطلق سوف يكون موضوع
بحثنا حول الموارد البشرية على مستوى البلديات – بشقيه الموظف والمنتخب – ومدى
استجابتهما لمتطلبات التسيير العصري، انطلاقا من نسب تركيبة مستواياتها التكوينية
وما يمثله حجم تكلفتها إلى ميزانية التسيير. كما أننا سوف ندرج حالة بلدية تلمسان
لإثبات هذا الإشكال.


تحميل




عدل سابقا من قبل المدير في 22/1/2010, 7:16 pm عدل 2 مرات


ابو محمد


ذكر

المشاركات: 3017

نقاط: 5419

تاريخ التسجيل: 15/08/2009

العمل: 人理
المزاج المزاج: 美丽


الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

default رد: مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

مُساهمة من طرف zizou73 في 22/1/2010, 6:15 pm

[نشكر الأستاذين الكريمين على هذه الافادة ونتمنى منهم المزيد.



zizou73

ذكر

المشاركات: 1

نقاط: 1

تاريخ التسجيل: 22/01/2010

العمل: موظف

الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

default رد: مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

مُساهمة من طرف عنابي123 في 31/7/2010, 4:54 pm

الجماعات المحلية هي البلدية و الولاية كان على الباحث التحديد في العنوان لأن الموضوع متخصص في البلديات فقط ....مشكور على المجهود



عنابي123
 
 

ذكر

المشاركات: 247

نقاط: 305

تاريخ التسجيل: 29/07/2010

العمل: موظف

الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

استعرض الموضوع السابق استعرض الموضوع التالي الرجوع الى أعلى الصفحة


صلاحيات هذا المنتدى:
لاتستطيع الرد على المواضيع في هذا المنتدى