المواضيع الأخيرة
» كيف يربي المسلم نفسه؟اليوم في 7:35 pm من طرف zaki49» إذا شك المصلي في عدد الركعاتاليوم في 7:31 pm من طرف zaki49» بخصوص الخبرة المهنية للعمال المهنيين اليوم في 7:03 pm من طرف خالد1710» مشكل في الترقية الدرجةاليوم في 6:56 pm من طرف خالد1710» أرجو إعادة مجموعات المناشير والتعليمات الخاصة بالوظيف العمومي لسنوات..اليوم في 6:55 pm من طرف knovel» الدورة التكوينية الثانية للأمناء العامين للبلدياتاليوم في 6:53 pm من طرف knovel» الترقية في الدرجات + جدول التنقيط الإدارياليوم في 6:41 pm من طرف خليل1981» سؤال عن إجراءات مسابقة اليوم في 6:29 pm من طرف alibabali» المرسوم الذي يحدد المواد التي يمتحن فيها مهندسو السكن والعمراناليوم في 6:17 pm من طرف أبو عبد الخالق» ف/ي لجنة الصفقات الخاصة بـ OPGIاليوم في 6:16 pm من طرف bmwsam58» النسخة الكاملة لبرنامج تسيير نفقات المهام لكل المؤسسات والاداراتاليوم في 6:03 pm من طرف haoues20» ترك المنصب لظروف خاصةاليوم في 5:49 pm من طرف salemw» عمال المالية في اضراب مفتوح يوم 10 ديسمبر 2014 اليوم في 5:20 pm من طرف الخليل» معادل شهادة كاتب أفيدوني من فضلكماليوم في 5:13 pm من طرف salemw» آخر مرسوم بخصوص التكوين و تحسين المستوى بالخارج جويلية 2014اليوم في 5:10 pm من طرف bmwsam58» طريقة البحث في المنتدى ( اسرع طريقة للحصول على جواب لما تريد )اليوم في 5:06 pm من طرف blinda1989» المنح الواجبة لعمال الخزائن البلدية و الولائية اليوم في 5:03 pm من طرف الخليل» تعليمة وزارية مشتركة لتوزيع القطع الأرضية الصالحة للسكناليوم في 5:02 pm من طرف محمد20» ف/ي سكنات عدل 2اليوم في 4:52 pm من طرف salemw» كيف اتعامل مع مسؤول مستبد (حقار)اليوم في 4:51 pm من طرف fouadul

مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية551

مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

استعرض الموضوع السابق استعرض الموضوع التالي اذهب الى الأسفل

default مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

مُساهمة من طرف ابو محمد في 29/8/2009, 5:06 am

بن شعيب نصرالدين و بن منصور عبد الله أستاذ
مساعد

عنوان المداخلة:


مدى انعكاس
ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية



حالة
بلدية تلمسان



مقدمة:


تعتبر البلدية الخلية الأساسية
والقاعدة النواة في هرم الدولة، والتي أسندت إليها جملة من الصلاحيات والاختصاصات
ذات الأهمية البالغة، ذلك لقربها من عامة المواطنين، غير أن قداسة هذه الصلاحيات
والمهام بدأت في الآونة الأخيرة تصطدم بمشكلة نقص وانخفاض مصادر التمويل، الشيء الذي أدى إلى العجز ميزانيات العديد منها
وبالتالي عدم إمكانية التكفل بكل المصالح العمومية بشكل جيد وفعال.



وإلى غاية 31 – 12 – 1999 بلغت
مديونية البلديات 22 مليار دينار في 1472 من بين 1541 بلدية[i]،
وكان الحل أن لجأت الدولة إلى عملية تطير هذه الديون على المدى المتوسط:



6 مليار دينار في الميزانية الإضافية لسنة 2000.، 8
مليار دينار في الميزانية الأولية لسنة 2001،
6 مليار دينار في الميزانية الأولية لسنة 2002 و 2 مليار دينار في الميزانية الأولية لسنة 2003،
وبالرغم من أن مشكل الموارد المالية يتصدر كل الاهتمامات سواء على المستوى المحلي
أو المركزي إلا أن أجهزة الدولة غالبا ما تكون عونا لتخطي هذه الأزمات عن طريق
الاقتطاع من ميزانياتها أو بتدخل الصندوق المشترك للجماعات المحلية، وليس في ذلك
ما يعيب، غير أن النظر إلى الموارد التي تسير هذا الجهاز هو الذي قد لا يخلو من
العيوب، هذا العنصر – أي العنصر البشري –
المسؤول عن إدارة المؤسسة في أداء دورها وتسيير مصالحها بطرق أكثر فاعلية
ولو بأقل الإمكانيات.


لقد خلص الصندوق المشترك
للجماعات المحلية إلى إن عجز ميزانيات البلديات يعود دائما و بالأساسا إلى أعباء
الأجور والمرتبات التي لا تزال تمثل 75
% من المصاريف الضرورية لهذه الميزانيات[ii].


فالتحكم في هذا العنصر يؤدي
بالضرورة إلى التحكم في تسيير ميزانية البلديات، كما أن حجم هذه التكاليف تفرض على
البلدية التوظيف العقلاني والرشيد للعنصر البشري.


ومن هذا المنطلق سوف يكون موضوع
بحثنا حول الموارد البشرية على مستوى البلديات – بشقيه الموظف والمنتخب – ومدى
استجابتهما لمتطلبات التسيير العصري، انطلاقا من نسب تركيبة مستواياتها التكوينية
وما يمثله حجم تكلفتها إلى ميزانية التسيير. كما أننا سوف ندرج حالة بلدية تلمسان
لإثبات هذا الإشكال.


تحميل




عدل سابقا من قبل المدير في 22/1/2010, 9:16 pm عدل 2 مرات


ابو محمد


ذكر

المشاركات: 3036

نقاط: 5458

تاريخ التسجيل: 15/08/2009

العمل: 人理
المزاج المزاج: 美丽


الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

default رد: مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

مُساهمة من طرف zizou73 في 22/1/2010, 8:15 pm

[نشكر الأستاذين الكريمين على هذه الافادة ونتمنى منهم المزيد.



zizou73

ذكر

المشاركات: 1

نقاط: 1

تاريخ التسجيل: 22/01/2010

العمل: موظف

الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

default رد: مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

مُساهمة من طرف عنابي123 في 31/7/2010, 6:54 pm

الجماعات المحلية هي البلدية و الولاية كان على الباحث التحديد في العنوان لأن الموضوع متخصص في البلديات فقط ....مشكور على المجهود



عنابي123
 
 

ذكر

المشاركات: 247

نقاط: 305

تاريخ التسجيل: 29/07/2010

العمل: موظف

الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

استعرض الموضوع السابق استعرض الموضوع التالي الرجوع الى أعلى الصفحة


صلاحيات هذا المنتدى:
لاتستطيع الرد على المواضيع في هذا المنتدى