المواضيع الأخيرة
» طريقة البحث في المنتدى ( اسرع طريقة للحصول على جواب لما تريد )اليوم في 02:43 من طرف cfcdoudine» احتيال مفضوح من أمناء الخزائناليوم في 00:43 من طرف excel» هل الترقية في الرتبة له تأثير على الدرجات ؟؟أمس في 23:40 من طرف تكتوك» شهادة العمل للعامل جديد أمس في 23:38 من طرف hakines» مجموعة من الوثائق للتحميل نحتاجها في الحياة اليومية أمس في 23:26 من طرف zinoalgerie» بخصوص كيفية منح المنح العائلية و منحة التمدرسأمس في 23:14 من طرف mouradovski» البحث عن نص أو مراسلةأمس في 22:52 من طرف أبو وائل» آخر مرسوم بخصوص التكوين و تحسين المستوى بالخارج جويلية 2014أمس في 22:40 من طرف lomac» المسح التبوغرافي للبلديةأمس في 22:31 من طرف mahboubi73» فيما يخص المناصب الأيلة للزوالأمس في 22:26 من طرف lenoble» من منكم يعرف مالذي في الصورة ؟أمس في 22:00 من طرف sindabad» هل يمكن تأشير مصاريف سنة سابقة مثلا 2013 في ميزانية سنة 2014 أمس في 21:59 من طرف nacer2015» غرامة التأخر في PCDأمس في 21:57 من طرف kitfi» ف/ي طلاء مؤسسة عمومية صحية من ميزانيتها . والتأشير على الإتفاقية ؟أمس في 21:48 من طرف noureddin» سؤال ب/خ سجلات الموارد البشرية!!!أمس في 21:43 من طرف الآولفي» الى فخامة الرئيس السيد عبد العزيز بوتفليقةأمس في 21:43 من طرف باخويا احمد» خاص بالعطلأمس في 21:32 من طرف أبو وائل» إلتزام المادة 826 لدى المراقب الماليأمس في 21:29 من طرف abdrazek» إنشاء برنامج تمويل ذاتي لكراء آلات تسوية للقضاء على المفرغات العشوائيةأمس في 21:29 من طرف kitfi» مطبوعات مختلفةأمس في 21:29 من طرف فيرو ز

مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية551

مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

استعرض الموضوع السابق استعرض الموضوع التالي اذهب الى الأسفل

default مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

مُساهمة من طرف ابو محمد في السبت 29 أغسطس 2009, 03:06

بن شعيب نصرالدين و بن منصور عبد الله أستاذ
مساعد

عنوان المداخلة:


مدى انعكاس
ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية



حالة
بلدية تلمسان



مقدمة:


تعتبر البلدية الخلية الأساسية
والقاعدة النواة في هرم الدولة، والتي أسندت إليها جملة من الصلاحيات والاختصاصات
ذات الأهمية البالغة، ذلك لقربها من عامة المواطنين، غير أن قداسة هذه الصلاحيات
والمهام بدأت في الآونة الأخيرة تصطدم بمشكلة نقص وانخفاض مصادر التمويل، الشيء الذي أدى إلى العجز ميزانيات العديد منها
وبالتالي عدم إمكانية التكفل بكل المصالح العمومية بشكل جيد وفعال.



وإلى غاية 31 – 12 – 1999 بلغت
مديونية البلديات 22 مليار دينار في 1472 من بين 1541 بلدية[i]،
وكان الحل أن لجأت الدولة إلى عملية تطير هذه الديون على المدى المتوسط:



6 مليار دينار في الميزانية الإضافية لسنة 2000.، 8
مليار دينار في الميزانية الأولية لسنة 2001،
6 مليار دينار في الميزانية الأولية لسنة 2002 و 2 مليار دينار في الميزانية الأولية لسنة 2003،
وبالرغم من أن مشكل الموارد المالية يتصدر كل الاهتمامات سواء على المستوى المحلي
أو المركزي إلا أن أجهزة الدولة غالبا ما تكون عونا لتخطي هذه الأزمات عن طريق
الاقتطاع من ميزانياتها أو بتدخل الصندوق المشترك للجماعات المحلية، وليس في ذلك
ما يعيب، غير أن النظر إلى الموارد التي تسير هذا الجهاز هو الذي قد لا يخلو من
العيوب، هذا العنصر – أي العنصر البشري –
المسؤول عن إدارة المؤسسة في أداء دورها وتسيير مصالحها بطرق أكثر فاعلية
ولو بأقل الإمكانيات.


لقد خلص الصندوق المشترك
للجماعات المحلية إلى إن عجز ميزانيات البلديات يعود دائما و بالأساسا إلى أعباء
الأجور والمرتبات التي لا تزال تمثل 75
% من المصاريف الضرورية لهذه الميزانيات[ii].


فالتحكم في هذا العنصر يؤدي
بالضرورة إلى التحكم في تسيير ميزانية البلديات، كما أن حجم هذه التكاليف تفرض على
البلدية التوظيف العقلاني والرشيد للعنصر البشري.


ومن هذا المنطلق سوف يكون موضوع
بحثنا حول الموارد البشرية على مستوى البلديات – بشقيه الموظف والمنتخب – ومدى
استجابتهما لمتطلبات التسيير العصري، انطلاقا من نسب تركيبة مستواياتها التكوينية
وما يمثله حجم تكلفتها إلى ميزانية التسيير. كما أننا سوف ندرج حالة بلدية تلمسان
لإثبات هذا الإشكال.


تحميل




عدل سابقا من قبل المدير في الجمعة 22 يناير 2010, 19:16 عدل 2 مرات


ابو محمد


ذكر

المشاركات: 3066

نقاط: 5521

تاريخ التسجيل: 15/08/2009

العمل: 人理
المزاج المزاج: 美丽


الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

default رد: مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

مُساهمة من طرف zizou73 في الجمعة 22 يناير 2010, 18:15

[نشكر الأستاذين الكريمين على هذه الافادة ونتمنى منهم المزيد.



zizou73

ذكر

المشاركات: 1

نقاط: 1

تاريخ التسجيل: 22/01/2010

العمل: موظف

الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

default رد: مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

مُساهمة من طرف عنابي123 في السبت 31 يوليو 2010, 16:54

الجماعات المحلية هي البلدية و الولاية كان على الباحث التحديد في العنوان لأن الموضوع متخصص في البلديات فقط ....مشكور على المجهود



عنابي123
 
 

ذكر

المشاركات: 247

نقاط: 307

تاريخ التسجيل: 29/07/2010

العمل: موظف

الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

استعرض الموضوع السابق استعرض الموضوع التالي الرجوع الى أعلى الصفحة


صلاحيات هذا المنتدى:
لاتستطيع الرد على المواضيع في هذا المنتدى