المواضيع الأخيرة
» كتيب خاص ببعض الشروحات لقانون الصفقات الجديد للتحميل اليوم في 3:54 pm من طرف ابوصيام»  تساؤل عاجل بخصوص الاعلان عن توظيف في ادارة عمومية المصدر: تساؤل عاجلاليوم في 3:51 pm من طرف محمد البشير 28» تساؤل عاجل بخصوص الاعلان عن توظيف في ادارة عموميةاليوم في 3:32 pm من طرف محمد البشير 28» الترقية في الدرجات + جدول التنقيط الإدارياليوم في 3:26 pm من طرف BISKRIA» ملف رائع ورسمي حول الميزانية والمحاسبة للتحميلاليوم في 3:26 pm من طرف الخليل» ب/خ اجتماع النقابة المستقلة مع اطارات من وزارة الداخليةاليوم في 3:15 pm من طرف محمد البشير 28» طريقة البحث في المنتدى ( اسرع طريقة للحصول على جواب لما تريد )اليوم في 3:12 pm من طرف MOHAMED AM» Listing Détaillé de la Documentation DGBاليوم في 2:50 pm من طرف jameljean» أرجو إعادة مجموعات المناشير والتعليمات الخاصة بالوظيف العمومي لسنوات..اليوم في 2:50 pm من طرف yahiagrh» دروس في المحاسبة العموميةاليوم في 2:48 pm من طرف jameljean» formation marchés publics - DGBاليوم في 2:46 pm من طرف jameljean» كيفيات تنظيم و برامج التكوين قبل الترقية في بعض رتب الأسلاك المشتركةاليوم في 2:45 pm من طرف kamel38» إجراءات التعيين في منصب عالاليوم في 2:40 pm من طرف houcinerom» كتاب في الموارد البشرية اليوم في 2:37 pm من طرف yahiagrh» الى كل من sindabad hemaizia sih بارك الله فيكم ساعدوني لتعم الفائدةاليوم في 2:33 pm من طرف salemw» كفالة الضماناليوم في 2:31 pm من طرف zineelaabidine» حقوق الاطعام للمتربصين، سؤال اليوم في 2:25 pm من طرف guermila» مراسلة رقم 177 المؤرخة في 01 02 1983 بخصوص رخصة الغياب بسبب مزاولة الدراسة envoi 177 du 01-02-1983 autorisation absاليوم في 2:13 pm من طرف yahiagrh» دليل - تقنيات تسيير الموارد البشرية اليوم في 2:05 pm من طرف yahiagrh» قرار وزاري مشترك مؤرخ في 19 نوفمبر سنة 2013اليوم في 1:54 pm من طرف kacimi2010

مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية551

مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

استعرض الموضوع السابق استعرض الموضوع التالي اذهب الى الأسفل

default مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

مُساهمة من طرف ابو محمد في 29/8/2009, 3:06 am

بن شعيب نصرالدين و بن منصور عبد الله أستاذ
مساعد

عنوان المداخلة:


مدى انعكاس
ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية



حالة
بلدية تلمسان



مقدمة:


تعتبر البلدية الخلية الأساسية
والقاعدة النواة في هرم الدولة، والتي أسندت إليها جملة من الصلاحيات والاختصاصات
ذات الأهمية البالغة، ذلك لقربها من عامة المواطنين، غير أن قداسة هذه الصلاحيات
والمهام بدأت في الآونة الأخيرة تصطدم بمشكلة نقص وانخفاض مصادر التمويل، الشيء الذي أدى إلى العجز ميزانيات العديد منها
وبالتالي عدم إمكانية التكفل بكل المصالح العمومية بشكل جيد وفعال.



وإلى غاية 31 – 12 – 1999 بلغت
مديونية البلديات 22 مليار دينار في 1472 من بين 1541 بلدية[i]،
وكان الحل أن لجأت الدولة إلى عملية تطير هذه الديون على المدى المتوسط:



6 مليار دينار في الميزانية الإضافية لسنة 2000.، 8
مليار دينار في الميزانية الأولية لسنة 2001،
6 مليار دينار في الميزانية الأولية لسنة 2002 و 2 مليار دينار في الميزانية الأولية لسنة 2003،
وبالرغم من أن مشكل الموارد المالية يتصدر كل الاهتمامات سواء على المستوى المحلي
أو المركزي إلا أن أجهزة الدولة غالبا ما تكون عونا لتخطي هذه الأزمات عن طريق
الاقتطاع من ميزانياتها أو بتدخل الصندوق المشترك للجماعات المحلية، وليس في ذلك
ما يعيب، غير أن النظر إلى الموارد التي تسير هذا الجهاز هو الذي قد لا يخلو من
العيوب، هذا العنصر – أي العنصر البشري –
المسؤول عن إدارة المؤسسة في أداء دورها وتسيير مصالحها بطرق أكثر فاعلية
ولو بأقل الإمكانيات.


لقد خلص الصندوق المشترك
للجماعات المحلية إلى إن عجز ميزانيات البلديات يعود دائما و بالأساسا إلى أعباء
الأجور والمرتبات التي لا تزال تمثل 75
% من المصاريف الضرورية لهذه الميزانيات[ii].


فالتحكم في هذا العنصر يؤدي
بالضرورة إلى التحكم في تسيير ميزانية البلديات، كما أن حجم هذه التكاليف تفرض على
البلدية التوظيف العقلاني والرشيد للعنصر البشري.


ومن هذا المنطلق سوف يكون موضوع
بحثنا حول الموارد البشرية على مستوى البلديات – بشقيه الموظف والمنتخب – ومدى
استجابتهما لمتطلبات التسيير العصري، انطلاقا من نسب تركيبة مستواياتها التكوينية
وما يمثله حجم تكلفتها إلى ميزانية التسيير. كما أننا سوف ندرج حالة بلدية تلمسان
لإثبات هذا الإشكال.


تحميل




عدل سابقا من قبل المدير في 22/1/2010, 7:16 pm عدل 2 مرات


ابو محمد


ذكر

المشاركات: 3036

نقاط: 5458

تاريخ التسجيل: 15/08/2009

العمل: 人理
المزاج المزاج: 美丽


الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

default رد: مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

مُساهمة من طرف zizou73 في 22/1/2010, 6:15 pm

[نشكر الأستاذين الكريمين على هذه الافادة ونتمنى منهم المزيد.



zizou73

ذكر

المشاركات: 1

نقاط: 1

تاريخ التسجيل: 22/01/2010

العمل: موظف

الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

default رد: مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

مُساهمة من طرف عنابي123 في 31/7/2010, 4:54 pm

الجماعات المحلية هي البلدية و الولاية كان على الباحث التحديد في العنوان لأن الموضوع متخصص في البلديات فقط ....مشكور على المجهود



عنابي123
 
 

ذكر

المشاركات: 247

نقاط: 305

تاريخ التسجيل: 29/07/2010

العمل: موظف

الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

استعرض الموضوع السابق استعرض الموضوع التالي الرجوع الى أعلى الصفحة


صلاحيات هذا المنتدى:
لاتستطيع الرد على المواضيع في هذا المنتدى