المواضيع الأخيرة
» المنح العائلية اليوم في 02:44 من طرف abdima» مراسلتين في المنح العائلية مراسلة رقم 4749 و 1303 بتاريخ 2و9 ماي 2009اليوم في 02:40 من طرف abdima» مراسلة حول منحة الشباكاليوم في 02:15 من طرف mayan mimo» agence judiciere du tresorاليوم في 02:12 من طرف abdima» دليل مراقبة النفقات باللغة العربية دليل ممتاز اليوم في 01:44 من طرف فيصل13» Code analytique du programme 2015-2019اليوم في 01:43 من طرف فيصل13» المراسلة التي تحدد الاشخاص الذين يحق لهم المشاركة في لجنة فتح وتقييم االيوم في 01:22 من طرف sunhouse22» الحضور في لجان الصفقاتاليوم في 01:20 من طرف sunhouse22» امكانية تمديد آجال صلاحية العروض بعد المنح المؤقتاليوم في 01:18 من طرف فيصل13» دليل تدقيق الصفقات لمن يهمهاليوم في 01:15 من طرف فيصل13» برنامج لحساب الض.د.إ IRG مع حساب التخفيض لذوي الاحتياجات الخاصة (معدل)اليوم في 01:02 من طرف فيصل13» نماذج القرارات التنظيمية المتعلقة بالتسيير الإداري للموظفين اليوم في 00:52 من طرف abouanace» Nomenclature des activités économiquesاليوم في 00:52 من طرف فيصل13» النظام الداخلي النموذجي للمجلس الشعبي البلدياليوم في 00:34 من طرف فيصل13» توضيح من المديرية العامة للميزانية حول الترقية على أساس الشهادة اليوم في 00:22 من طرف hethat» مرسـوم تنـفيذي يحدد العناصر المكونة للأجر الوطني الأدنى المضموناليوم في 00:22 من طرف kherbouche belaid» ressource de la communeاليوم في 00:21 من طرف فيصل13» اخبار الموظف الجزائري 2015 لنهار اليوماليوم في 00:19 من طرف mouwazaf-dz2015» حول تغير راتب المنتخب المنتدب في البلدية في منصبه الاصلي بعد سنة ...اليوم في 00:17 من طرف سمير65» إعلان التسجيل كرؤساء مشاريع في مشروع الجزائر البيضاء (برنامج 2014) ماراليوم في 00:17 من طرف mouwazaf-dz2015

مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية551

مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

استعرض الموضوع السابق استعرض الموضوع التالي اذهب الى الأسفل

  • رقم :1

default مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

مُساهمة من طرف ابو محمد في السبت 29 أغسطس 2009, 03:06

بن شعيب نصرالدين و بن منصور عبد الله أستاذ
مساعد

عنوان المداخلة:


مدى انعكاس
ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية



حالة
بلدية تلمسان



مقدمة:


تعتبر البلدية الخلية الأساسية
والقاعدة النواة في هرم الدولة، والتي أسندت إليها جملة من الصلاحيات والاختصاصات
ذات الأهمية البالغة، ذلك لقربها من عامة المواطنين، غير أن قداسة هذه الصلاحيات
والمهام بدأت في الآونة الأخيرة تصطدم بمشكلة نقص وانخفاض مصادر التمويل، الشيء الذي أدى إلى العجز ميزانيات العديد منها
وبالتالي عدم إمكانية التكفل بكل المصالح العمومية بشكل جيد وفعال.



وإلى غاية 31 – 12 – 1999 بلغت
مديونية البلديات 22 مليار دينار في 1472 من بين 1541 بلدية[i]،
وكان الحل أن لجأت الدولة إلى عملية تطير هذه الديون على المدى المتوسط:



6 مليار دينار في الميزانية الإضافية لسنة 2000.، 8
مليار دينار في الميزانية الأولية لسنة 2001،
6 مليار دينار في الميزانية الأولية لسنة 2002 و 2 مليار دينار في الميزانية الأولية لسنة 2003،
وبالرغم من أن مشكل الموارد المالية يتصدر كل الاهتمامات سواء على المستوى المحلي
أو المركزي إلا أن أجهزة الدولة غالبا ما تكون عونا لتخطي هذه الأزمات عن طريق
الاقتطاع من ميزانياتها أو بتدخل الصندوق المشترك للجماعات المحلية، وليس في ذلك
ما يعيب، غير أن النظر إلى الموارد التي تسير هذا الجهاز هو الذي قد لا يخلو من
العيوب، هذا العنصر – أي العنصر البشري –
المسؤول عن إدارة المؤسسة في أداء دورها وتسيير مصالحها بطرق أكثر فاعلية
ولو بأقل الإمكانيات.


لقد خلص الصندوق المشترك
للجماعات المحلية إلى إن عجز ميزانيات البلديات يعود دائما و بالأساسا إلى أعباء
الأجور والمرتبات التي لا تزال تمثل 75
% من المصاريف الضرورية لهذه الميزانيات[ii].


فالتحكم في هذا العنصر يؤدي
بالضرورة إلى التحكم في تسيير ميزانية البلديات، كما أن حجم هذه التكاليف تفرض على
البلدية التوظيف العقلاني والرشيد للعنصر البشري.


ومن هذا المنطلق سوف يكون موضوع
بحثنا حول الموارد البشرية على مستوى البلديات – بشقيه الموظف والمنتخب – ومدى
استجابتهما لمتطلبات التسيير العصري، انطلاقا من نسب تركيبة مستواياتها التكوينية
وما يمثله حجم تكلفتها إلى ميزانية التسيير. كما أننا سوف ندرج حالة بلدية تلمسان
لإثبات هذا الإشكال.


تحميل




عدل سابقا من قبل المدير في الجمعة 22 يناير 2010, 19:16 عدل 2 مرات

َ

ابو محمد


ذكر

الاقامة: 阿尔及利亚

المشاركات: 3067

نقاط: 5551

تاريخ التسجيل: 15/08/2009

العمل: 人理
المزاج المزاج: 美丽


الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

  • رقم :2

default رد: مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

مُساهمة من طرف zizou73 في الجمعة 22 يناير 2010, 18:15

[نشكر الأستاذين الكريمين على هذه الافادة ونتمنى منهم المزيد.


َ

zizou73

ذكر

الاقامة: ouargla

المشاركات: 1

نقاط: 1

تاريخ التسجيل: 22/01/2010

العمل: موظف

الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

  • رقم :3

default رد: مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

مُساهمة من طرف عنابي123 في السبت 31 يوليو 2010, 16:54

الجماعات المحلية هي البلدية و الولاية كان على الباحث التحديد في العنوان لأن الموضوع متخصص في البلديات فقط ....مشكور على المجهود


َ

عنابي123
 
 

ذكر

الاقامة: الجزائر

المشاركات: 248

نقاط: 308

تاريخ التسجيل: 29/07/2010

العمل: موظف

الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

استعرض الموضوع السابق استعرض الموضوع التالي الرجوع الى أعلى الصفحة


صلاحيات هذا المنتدى:
لاتستطيع الرد على المواضيع في هذا المنتدى