المواضيع الأخيرة
» 29 كتابا للداعية احمد ديدات برابط واحداليوم في 3:30 pm من طرف chikh cherif» اقتراحات التصنيف لحملة الدراسات الجامعية التطبيقية باك+3اليوم في 3:26 pm من طرف محمد20» فيما يخص الادماج لعمال الشباب والرياضةاليوم في 3:24 pm من طرف dani79» ف/ي: تحويل المناصب المالية من رتبة الى رتبةاليوم في 3:21 pm من طرف sadik47» استفسار حول ادماج DEUA جامعة التكوين المتواصل في صنف أاليوم في 3:20 pm من طرف محمد20» مداولات المجلس الشعبي البلدياليوم في 3:20 pm من طرف arr» التسويف سرطان يعمل بكل خبثه لإبعادنا عن الإنجازاليوم في 3:19 pm من طرف الخليل» مجموعة من الوثائق للتحميل نحتاجها في الحياة اليومية اليوم في 3:19 pm من طرف zaki49» cahier des charges_assurance de la_patrimoineاليوم في 3:16 pm من طرف الخليل»  وضع النصوص المتعلقة بإعادة تنظيم وتصنيف المصالح الخارجية للخزينة اليوم في 3:05 pm من طرف mohamed asnami» 5 GARANTIE ASSURANCE AVENANTاليوم في 3:04 pm من طرف zaki49» الغاء المصادقة على النسخ طبق الاصل في البلديةاليوم في 2:57 pm من طرف arr» Critériologie et méthode اليوم في 2:54 pm من طرف zaki49» ماهي المدة التأخر التي لا يجب تجاوزها في القانون العملاليوم في 2:54 pm من طرف الخليل» ممكن تدخل"""""""""""" جميع الاعضاء""" الأعزاء.اليوم في 2:51 pm من طرف zaki49» Manuel de Controle des Dépenses Engagéesاليوم في 2:44 pm من طرف zaki49» خَـمْسٌ في حياتكْاليوم في 2:43 pm من طرف الخليل» مؤثر جدا جدا تاب قبل موته بساعات.......اليوم في 2:36 pm من طرف zaki49» من ثمار محبة رسول الله صلى الله عليه وسلم"""""""اليوم في 2:30 pm من طرف zaki49» 36 طريقة للتأثير في الآخرين.....اليوم في 2:26 pm من طرف zaki49

مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية551

مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

استعرض الموضوع السابق استعرض الموضوع التالي اذهب الى الأسفل

default مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

مُساهمة من طرف ابو محمد في 29/8/2009, 5:06 am

بن شعيب نصرالدين و بن منصور عبد الله أستاذ
مساعد

عنوان المداخلة:


مدى انعكاس
ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية



حالة
بلدية تلمسان



مقدمة:


تعتبر البلدية الخلية الأساسية
والقاعدة النواة في هرم الدولة، والتي أسندت إليها جملة من الصلاحيات والاختصاصات
ذات الأهمية البالغة، ذلك لقربها من عامة المواطنين، غير أن قداسة هذه الصلاحيات
والمهام بدأت في الآونة الأخيرة تصطدم بمشكلة نقص وانخفاض مصادر التمويل، الشيء الذي أدى إلى العجز ميزانيات العديد منها
وبالتالي عدم إمكانية التكفل بكل المصالح العمومية بشكل جيد وفعال.



وإلى غاية 31 – 12 – 1999 بلغت
مديونية البلديات 22 مليار دينار في 1472 من بين 1541 بلدية[i]،
وكان الحل أن لجأت الدولة إلى عملية تطير هذه الديون على المدى المتوسط:



6 مليار دينار في الميزانية الإضافية لسنة 2000.، 8
مليار دينار في الميزانية الأولية لسنة 2001،
6 مليار دينار في الميزانية الأولية لسنة 2002 و 2 مليار دينار في الميزانية الأولية لسنة 2003،
وبالرغم من أن مشكل الموارد المالية يتصدر كل الاهتمامات سواء على المستوى المحلي
أو المركزي إلا أن أجهزة الدولة غالبا ما تكون عونا لتخطي هذه الأزمات عن طريق
الاقتطاع من ميزانياتها أو بتدخل الصندوق المشترك للجماعات المحلية، وليس في ذلك
ما يعيب، غير أن النظر إلى الموارد التي تسير هذا الجهاز هو الذي قد لا يخلو من
العيوب، هذا العنصر – أي العنصر البشري –
المسؤول عن إدارة المؤسسة في أداء دورها وتسيير مصالحها بطرق أكثر فاعلية
ولو بأقل الإمكانيات.


لقد خلص الصندوق المشترك
للجماعات المحلية إلى إن عجز ميزانيات البلديات يعود دائما و بالأساسا إلى أعباء
الأجور والمرتبات التي لا تزال تمثل 75
% من المصاريف الضرورية لهذه الميزانيات[ii].


فالتحكم في هذا العنصر يؤدي
بالضرورة إلى التحكم في تسيير ميزانية البلديات، كما أن حجم هذه التكاليف تفرض على
البلدية التوظيف العقلاني والرشيد للعنصر البشري.


ومن هذا المنطلق سوف يكون موضوع
بحثنا حول الموارد البشرية على مستوى البلديات – بشقيه الموظف والمنتخب – ومدى
استجابتهما لمتطلبات التسيير العصري، انطلاقا من نسب تركيبة مستواياتها التكوينية
وما يمثله حجم تكلفتها إلى ميزانية التسيير. كما أننا سوف ندرج حالة بلدية تلمسان
لإثبات هذا الإشكال.


تحميل




عدل سابقا من قبل المدير في 22/1/2010, 9:16 pm عدل 2 مرات


ابو محمد


ذكر

المشاركات: 3056

نقاط: 5486

تاريخ التسجيل: 15/08/2009

العمل: 人理
المزاج المزاج: 美丽


الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

default رد: مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

مُساهمة من طرف zizou73 في 22/1/2010, 8:15 pm

[نشكر الأستاذين الكريمين على هذه الافادة ونتمنى منهم المزيد.



zizou73

ذكر

المشاركات: 1

نقاط: 1

تاريخ التسجيل: 22/01/2010

العمل: موظف

الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

default رد: مدى انعكاس ضعف الكفاءات على تسيير الجماعات المحلية

مُساهمة من طرف عنابي123 في 31/7/2010, 6:54 pm

الجماعات المحلية هي البلدية و الولاية كان على الباحث التحديد في العنوان لأن الموضوع متخصص في البلديات فقط ....مشكور على المجهود



عنابي123
 
 

ذكر

المشاركات: 247

نقاط: 305

تاريخ التسجيل: 29/07/2010

العمل: موظف

الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

استعرض الموضوع السابق استعرض الموضوع التالي الرجوع الى أعلى الصفحة


صلاحيات هذا المنتدى:
لاتستطيع الرد على المواضيع في هذا المنتدى