قانون الصفقات العمومية الجديد

استعرض الموضوع السابق استعرض الموضوع التالي اذهب الى الأسفل

قانون الصفقات العمومية الجديد

مُساهمة من طرف زاير احمد في الإثنين 27 يوليو 2015, 14:17

رفع حدود إبرام الصفقات إلى مليار و500 مليون للأشغال ومليار للدراسات والخدمات
هذا، وقد نص المرسوم الرئاسي على أهمية الرفع من حدود إبرام صفقات الأشغال واللوازم من ثمانية مليوندينار أي 800 مليون سنتيم إلى مليار و500 مليون سنتيم، وصفقات الدراسات والخدمات من 400 مليون سنتيمإلى مليار سنتيم، فيما أكد على أهمية الرفع من حدود الإعفاء من الاستشارة المتعلقة بالأشغال واللوازم من 50إلى مائة مليون سنتيم، والاستشارة المتعلقة بالدراسات والخدمات من عشرين إلى خمسين مليون.إلى ذلك فقدتقرر توسيع مفهوم الصفقة، وذلك من خلال إتمام تعريف صفقات اللوازم بالبيع الإيجاري والتمييز بينصفقات الأشغال وصفقات الخدمات، وتوسيع صفقة الأشغال لتشمل الترميم أو التهيئة أو الإصلاح والتدعيم،وكذا توضيح أكثر لصفقة الدراسات وهي صفقة تتعلق بإنجاز خدمات فكرية والعمل على توضيح صفقةالإشراف.
لا إلغاء للمناقصات عند استلام عرض واحد
وفيما يتعلق بإجراءات إبرام الصفقات، فإن المشروع ينص فيما يخص على عدم اعتبار «استلام عرض واحد» منحالات عدم جدوى الصفقة التلقائي، وينص أيضا على إلغاء مصطلح «المزايدة» وإدماجه في الإجراء المتعلقبـ«المناقصة المفتوحة» مع استبدال تسمية «مناقصة محدودة» بـ«مناقصة مفتوحة» مع فرض مؤهلات دنيا. ومقابلذلك، فقد تقرر استبدال تسمية إجراء «الاستشارة الانتقائية» بـ«المناقصة المحدودة» وإطلاق مصطلح «المناقصةالمحدودة» على المناقصة مع دعوى للانتقاء الأولي».
التراضي للصفقات الاستعجالية بموافقة الوزير بدون اللجوء إلى مجلسي الحكومة والوزراء
التعديلات الجديدة التي طرأت على قانون الصفقات العمومية، خاصة ما تعلق منها بقضية التراضي البسيطالتي أثارت في وقت سابق حفيظة رئيس الجهاز التنفيذي بسبب التجاوزات الحاصلة واتساع رقعة تعاطيالرشوة، أكدت هذه المرة على أهمية تمديد اللجوء إلى هذا الإجراء عندما يحوز متعامل اقتصادي وضعيةاحتكارية أو لحالات مماثلة تتمثل في حماية حقوق حصرية أو لاعتبارات تقنية، وكذا إخضاع المشاريع ذاتالأولوية والأهمية الوطنية التي تكتسي طابعا استعجاليا، إلى الموافقة المسبقة لمسؤول الهيئة الوطنية المستقلة أوالوزير المعني، وذلك بعد أخذ رأي لجنة الصفقات للهيئة الوطنية أو اللجنة القطاعية للصفقات، حسب الحالة،بدلا من عرضها على مجلس الوزراء أو اجتماع الحكومة.
10 ملايير حدود صفقات إشهار السلطات المحلية والمؤسسات العمومية الخاصة الأشغال
وفي الجانب المتعلق بالإشهار، فقد تقرر تمديد اللجوء الإلزامي إلى الإشهار الصحفي ليشمل الاستشارة في حالةالإعلان عن عدم جدوى المناقصة ورفع حدود صفقات الولايات والبلديات والمؤسسات العمومية تحت وصايتها،التي يمكن أن تكون محل إشهار محلي إلى عشرة ملايير سنتيم، وهذا فيما يخص صفقات الأشغال واللوازم وإلىخمسة ملايير فيما يخص صفقات الخدمات أو الدراسات.إلى ذلك فقد تمت الإشارة في المشروع إلى ضرورة ضبطالأحكام المتعلقة بانتقاء أحسن عرض من الناحية الاقتصادية وإلى إقرار إمكانية إلغاء إبرام الصفقة لمبررات تتعلقبالمصلحة العامة.وبخصوص أهم التعديلات التي طالت كيفية تنازل المتعهدين، فقد تقرر الإبقاء على عرضالمتعهد المتنازل عن الصفقة في ترتيب العروض، مع منعه من المشاركة في مناقصات المصلحة المتعاقدة، أما فيمايتعلق بالإقصاء من المشاركة في الصفقات العمومية، فيتم مسك قائمة المتعاملين المُخلِّين بالتزاماتهم من طرفالمصلحة المتعاقدة.ودائما ضمن إطار تحسين الصفقات العمومية أكثر مما هي عليه اليوم، فتؤكد التعديلاتالجديدة على أهمية تحسين نظام معايير اختيار المتعاملين المتعهدين وعلى أهمية تكوين تجمعات مؤقتةللمؤسسات، وكذا تمديد الحق في الطعن ليشمل الإعلان عن إلغاء أو عدم جدوى الصفقة، إلى جانب إدراجتدابير أكثر فعالية لحماية وترقية الإنتاج وأداة الإنتاج الوطنيين وكذا تشجيع المؤسسات المصغرة.
الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد لمراقبة إبرام الصفقات وتنفيذها
ولعل أهم نقطة جاءت بها التعديلات الجديدة تلك المتعلقة بتمكين الهيئة الوطنية للوقاية من الفسادومكافحته، من إعداد المدونة الخاصة بالأعوان العموميين، الذين يتدخلون في مراقبة إبرام وتنفيذ الصفقات،حيث جاء هذا التعديل بعد اتساع رقعة تعاطي الرشوة في منح الصفقات العمومية وتبديد المال العام تحتغطاء أشغال إضافية.ومن ضمن الأمور الإيجابية أيضا التي جاء بها هذا المشروع، تلك المتعلقة باستحداث أحكاملتأطير تحيين الأسعار ومراجعتها وتحفيز المتعاملين المتعاقدين على تنفيذ أمثل للصفقة، وكذا جعل الحق فيالاستفادة من فوائد التأطير محسوبة على أساس نسبة الفائدة التوجيهية لبنك الجزائر زائد نقطة واحدة.كمانصت التعديلات على إرجاء استعادة التسبيقات إلى أن يبلغ مجموع المبالغ المدفوعة نسبة 35 ٪ من المبلغ الأصليللصفقة من جهة، والتحرير الجزئي للكفالات بالتناسب مع الاستعادة من جهة أخرى.
لا تأثير للملاحق على توازن الصفقات إلا إذا تجاوز مبلغه 15% من قيمة الصفقة
وقد اعتبرت التعديلات هذه، الملحق الذي موضوعه زيادة الخدمات أنه قد أثر بصورة أساسية على تواز الصفقة،إذا تجاوز مبلغه أو المبلغ الإجمالي لمختلف الملاحق نسبة 10 ٪ من المبلغ الأصلي للصفقة في حالة صفقات اللوازم،الدراسات أو الخدمات و15 ٪ في حالة صفقات الأشغال، إلا إذا أثبتت المصلحة المتعاقدة أنه قد تم النص علىهذه الزيادة في دفتر الشروط، أو أنه لم يتم المساس بالشروط المثلى للآجال والسعر، وأنه لا يمكن منح هذهالخدمات لمتعامل اقتصادي آخر بدون الإخلال بإنجاز المشروع، فيما أكدت التعديلات على منح إمكانية المصلحةالمتعاقدة في انتظار إنهاء الملحق، إصدار أوامر بالخدمة تأمر بخدمات إضافية أو تكميلية، وفي حالة هذه الأخيرة،يمكن للمصلحة المتعاقدة إصدار أوامر بالخدمة بأسعار مؤقتة.
45% النسبة القصوى للمناولة من مبالغ الصفقات العمومية
وقد حددت التعديلات الطارئة على قانون الصفقات العمومية، تأطير المناولة عبر تحديد نسبتها القصوى عند 45٪ من مبلغ الصفقة، واستثناء بعض الأعمال التي يجب على المتعامل المتعاقد القيام بها، مع منع اللجوء إليها فيحالة اللوازم العادية ووجوب إخضاع اختيار المناول من طرف المؤسسة وشروط الدفع له وجوبا إلى الموافقةالمسبقة للمصلحة المتعاقدة كتابيا.
فسخ الصفقات من جانب عندما يتعلق الأمر بالمصلحة العامة
وفيما يتعلق بقضية الفسخ، فقد تم إدراج إمكانية فسخ الصفقة جزئيا من قبل المصلحة المتعاقدة، وكذا إمكانيةفسخها من جانب واحد، حتى بدون خطأ من المتعامل المتعاقد عندما تكون مبررة بسبب المصلحة العامة معإلزام المتعامل المتعاقد تحمل التكاليف الإضافية التي تنجم عن الصفقة الجديدة.
...ولجان على مستوى الوزارات والولايات لتسوية النزاعات
إلى ذلك، وبشأن تسوية النزاعات الناتجة عن تنفيذ الصفقات العمومية، فقد تقرر إنشاء لجان لدى الدوائرالوزارية والولايات لتسوية النزاعات، كما تم إسناد تسوية النزاعات مع المتعاملين الأجانب لسلطة ضبطالصفقات العمومية وعقود تفويض المرفق العام، ومقابل ذلك فقد تقرر أيضا دمج لجنتي فتح الأظرفة وتقييمالعروض.لمراقبة الصفقات العمومية الخارجية
إدماج اللجان الوزارية للصفقات مع القطاعية وإلغاء الوطنية
أكدت التعديلات الجديدة على أهمية إدماج اللجنة الوزارية للصفقات في اللجنة القطاعية للصفقات وإلغاءاللجان الوطنية، وذلك فيما يتعلق المراقبة الخارجية للصفقات العمومية وإنشاء لدى وزير الداخلية، لجنةمتخصصة للمراقبة الخارجية للصفقات التي تكتسي طابعا سريا، علاوة على إنشاء لجان جهوية لدراسةصفقات المصالح الخارجية الجهوية لبعض الإدارات المركزية.إلى ذلك فقد تقرر إنشاء سلطة ضبط الصفقاتالعمومية وعقود تفويض المرفق العام لدى الوزير المكلف بالمالية.
avatar
زاير احمد
 
 

ذكر

الاقامة : الجزائر

المشاركات : 8

نقاط : 79

تاريخ التسجيل : 04/09/2010

العمر : 35

العمل : متصرف cf bouira

الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

رد: قانون الصفقات العمومية الجديد

مُساهمة من طرف adelmadrid1978 في الإثنين 27 يوليو 2015, 14:58

في انتظار المرسوم الرئاسي للتطبيق
avatar
adelmadrid1978
 
 

ذكر

الاقامة : constantine

المشاركات : 290

نقاط : 362

تاريخ التسجيل : 09/05/2013

العمل : administrateur
المزاج المزاج : و ان كنت ذا قلب قنوع فأنت و مالك الدنيا سوااااء


الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

رد: قانون الصفقات العمومية الجديد

مُساهمة من طرف ramzi rafik في الإثنين 27 يوليو 2015, 19:25

السلام عليكم اخوتي أريد تحميل قانون الصفقات العمومية الجديد ارجو توجيه من فظلكم.
avatar
ramzi rafik

ذكر

الاقامة : ain defla

المشاركات : 1

نقاط : 1

تاريخ التسجيل : 20/07/2015

العمل : قطاع التربية

الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

رد: قانون الصفقات العمومية الجديد

مُساهمة من طرف gladiateur في الإثنين 27 يوليو 2015, 23:05

اكبر خطأ ان نصادق على القانون دون اخذ رأي الجهاز التنفيذي ....ارجوا ان تكون ايام دراسية حول مشروعه
توقيع : gladiateur







avatar
gladiateur
 
 

ذكر

الاقامة : Alger

المشاركات : 1607

نقاط : 1935

تاريخ التسجيل : 07/04/2012

العمل : 財務全般インスペクタ
المزاج المزاج : ارجوا منكم الدعاء لي بظهر الغيب


الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

رد: قانون الصفقات العمومية الجديد

مُساهمة من طرف aouina yahyaoui في الثلاثاء 28 يوليو 2015, 20:03

ربما هدا مشروع قانون ..... في انتظار قانون صادر في الجريدة الرسمية ، اما الدي تفضل به الاخ زاير أحمد مجرد مشروع قانون لم يصادق علية رئيس الجمهورية لان جميع قوانيين الصفقات العمومية تنزل " بمرسوم رئاسي " و لحد الان القانون 10-236 المعدل و المتمم هو ساري المفعول .
avatar
aouina yahyaoui
 
 

ذكر

الاقامة : وهران

المشاركات : 348

نقاط : 570

تاريخ التسجيل : 05/09/2014

العمر : 42

العمل : مسرغين Misserghin
المزاج المزاج : الحمد الله ..على النعم


الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

رد: قانون الصفقات العمومية الجديد

مُساهمة من طرف nassima denni في الثلاثاء 28 يوليو 2015, 21:21

bsr
avatar
nassima denni
 
 

انثى

الاقامة : alger

المشاركات : 130

نقاط : 129

تاريخ التسجيل : 20/02/2015

العمل : ingenieur d'etat

الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

رد: قانون الصفقات العمومية الجديد

مُساهمة من طرف adem1963 في الثلاثاء 28 يوليو 2015, 22:32

المرسوم الرئاسي تمت المصادقة عليه في مجلس الوزراء الأخير لكن لم يتم نشره في الجريدة الرسمية فقط
avatar
adem1963
 
 

ذكر

الاقامة : وهران

المشاركات : 740

نقاط : 773

تاريخ التسجيل : 25/12/2011

العمل : موظف

الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

رد: قانون الصفقات العمومية الجديد

مُساهمة من طرف hemadielhadj في الأربعاء 29 يوليو 2015, 02:03

جزاكم الله كل خير
توقيع : hemadielhadj




لك الحمد يا رب كما ينبغي لجلال وجهك و عظيم سلطانك و صلى الله على سيدنا محمد و آله

avatar
hemadielhadj
 
 

ذكر

الاقامة : ouargla

المشاركات : 568

نقاط : 616

تاريخ التسجيل : 01/10/2013

العمل : متصرف رئيسي
المزاج المزاج : الحمد لله على ما أعطى و ما أخذ


الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

رد: قانون الصفقات العمومية الجديد

مُساهمة من طرف بسكرة 2222 في الأربعاء 29 يوليو 2015, 08:44

السلام عليكم...........
ان المعطيات التي أفادنا بها الاخ زاير احمد حول اهم التعديلات التي جاء بها او التي سيتم ادراجها ضمن قانون الصفقات العمومية......تعتبر جهد مشكور عليه............في انتظار الصدور الرسمي لقانون جديد للصفقات العمومية او تعديل فقط للقانون الحالي............المهم انتظار الرسمي في الجريدة الرسمية..........
ان آخر جريدة رسمية هي رقم 40 والتي تم فيها صدور قانون المالية التكميلي..............
حتى وان صدر قانون جديد.....فيتم اعطاء مهلة ليتم اعتماده......نظرا لوجود دفاتر شروط قد تم التاشيرة عليها في الآونة الاخيرة تحت سقف القانون الحالي ولا يمكن تحديثها بل استمرار العمل بها.....والله اعلم.
avatar
بسكرة 2222
مشرف منتدى الصفقات العمومية

مشرف منتدى الصفقات العمومية

ذكر

الاقامة : Biskra

المشاركات : 1955

نقاط : 2813

تاريخ التسجيل : 21/05/2014

العمل : عروس الزيبان

الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

رد: قانون الصفقات العمومية الجديد

مُساهمة من طرف adelmadrid1978 في الأربعاء 29 يوليو 2015, 10:07

أخي بسكة 2222
حين يصدر القانون في الجريدة الرسمية فيصبح ساري المفعول .
و غالبا ما يتم ادراج مادة في آخره تنص على أن دفاتر الشروط التي تم المصادقة عليها من الجهات الوصية قبل تاريخ اصدار القانون تبقى سارية التنفيد.
avatar
adelmadrid1978
 
 

ذكر

الاقامة : constantine

المشاركات : 290

نقاط : 362

تاريخ التسجيل : 09/05/2013

العمل : administrateur
المزاج المزاج : و ان كنت ذا قلب قنوع فأنت و مالك الدنيا سوااااء


الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

استعرض الموضوع السابق استعرض الموضوع التالي الرجوع الى أعلى الصفحة

إنشاء حساب أو تسجيل الدخول لتستطيع الرد

تحتاج إلى أن يكون عضوا لتستطيع الرد.

انشئ حساب

يمكنك الانضمام للمنتدى فهملية التسجيل سهلة !


انشاء حساب جديد

تسجيل الدخول

اذا كنت مسجل معنا فيمكنك الدخول بالضغط هنا


تسجيل الدخول

 
صلاحيات هذا المنتدى:
لاتستطيع الرد على المواضيع في هذا المنتدى

  • © phpBB | منتدى مجاني | منتدى مجاني للدعم و المساعدة | إتصل بنا | التبليغ عن محتوى مخالف | احدث مدونتك مجانيا