10:52 AM |الساعة الآن   
 
العودة ملتقى الموظف الجزائرى  :: 

منتدى ادارة الجماعات الاقليمية

 :: 

الميزانية المحلية






أهلا وسهلا بك إلى ملتقى الموظف الجزائرى.
أهلا وسهلا بك زائرنا الكريم، إذا كانت هذه زيارتك الأولى للمنتدى، فيرجى التكرم بزيارة صفحة التعليمـــات، بالضغط هنا.كما يشرفنا أن تقوم بالتسجيل بالضغط هنا إذا رغبت بالمشاركة في المنتدى، أما إذا رغبت بقراءة المواضيع والإطلاع فتفضل بزيارة القسم الذي ترغب أدناه.

الرئيسيةالبوابةبحـثس .و .جدخولالتسجيل
اعلان هام للمسجلين الجدد :بمجرد التسجيل يتم إرسال كود التفعيل إلى حسابك .. أي الإيميل الذي وضعته عند التسجيل بالمنتدى ... إذهب إلى علبة البريد فإذا لم تجده في الرسائل الواردة حاول أن تبحث عنه في صندوق بريد الغير مرغوب فيه SPAM



تقييم دور الرقابة المالية على البلديات


شاطر
 #1  
30/3/2014, 5:15 pm
 
 
 
ذكر
الاقامة : setif
المشاركات : 1177
نقاط : 1496
تاريخ التسجيل : 28/01/2012
المزاج المزاج : هادئ
افتراضيتقييم دور الرقابة المالية على البلديات

أريد ان أطرح موضوع مهم للنقاش رفقة الإخوة الأعضاء واتمنى أن يكون النقاش جاج ويتناول بكل موضوعية .
مرت حوالي سنتين من إخضاع ميزانيات البلديات مقر الدوائر للرقابة المسبقة وحوالي سنة لباقي البلديات ، ومن المعروف أن تطبيق الرقابة على ميزانية البلديات عرف الكثير من المشاكل بداية بتحديد رزنامة الخضوع لللرقابة وتعديلها ، إلى نقص الأطر القانونية المنظمة لهذه العملية ، ونقص العنصر البشري المكلف بعملية الرقابة ...إلى غير ذلك من الصعوبات والمشاكل رغم ذلك فإن الدولة قررت في النهاية إخضاع البلديات بصفة نهائية لعملية الرقابة المسبقة بداية من سنة 2013 ، وبعد التجربة القصيرة في هذا المجال أود أن نطرح هذا الموضوع للنقاش ومحاولة الإحاطة بمختلف جوانبه من خلال :
- الصعوبات التي واجهها المراقب المالي والآمر بالصرف على حد سواء .
- أيجابيات وسلبيات الرقابة المالية على ميزانيات البلديات .
- النصوص القانونية والتنظيمية المطبقة في مجال الرقابة .
 - علاقات العمل بين مختاف الهيئات ( المراقب امالي ، الآمر بالصرف ، المحاسب العمومية ، الوصاية ، الوظيفة العمومية ، ....)
- العنصر البشري المتدخل في عملية رقابة وتنفيذ الميزانية ..

مع إمكانية طرح كل ما له علاقة بالموضوع .
 شكرا مسبقا على تفاعلكم مع الموضوع


 #2  
30/3/2014, 5:43 pm
 
 
 
ذكر
الاقامة : الجزائر
المشاركات : 1256
نقاط : 1367
تاريخ التسجيل : 06/08/2010
العمر : 48
العمل : متصرف
المزاج المزاج : مبسوط
افتراضيرد: تقييم دور الرقابة المالية على البلديات

من خلال التقييم الأولي فهو 0%
والسبب هو اخضاع البلديات للرقابة المالية على نفس الشروط مع الولايات والوزارات والهيئات العمومية
وكان الأجدر على الأقل تصحيح وضع البلديات  ليتفق مع الولايات على الأقل
حيث أن الولاية تحتوي على هيئتين : المجلس والوالي
والبلدية : المجلس ورئيس المجلس ( أي موسى الحاج والحاج موسى)
فلو أن التشريع فصل هيئة التشريع ( المجلس الشعبي البلدي ورئيسه ونوابه) عن التنفيذ ( الادارة البلدية) وذلك بجعل المجلس مشابه للمجلس الشعبي الولائي ، وجعل الادارة مشابهة لإدارة الولاية مع تعيين مسيرا لها وهو الأمين العام للبلدية بموجب مرسوم رئاسي غير خاضع لسلطة المجلس تماما مثل العلاقة بين الوالي ورئيس المجلس الشعبي الولائي
أما والوضع هكذا : فاعلم أن مشاريع البلدية التي كانت تنطلق وتنجز في سنة أصبحت تنطلق وتنجز في سنتين، وما كا يسير استعجاليا أصبح يسير استبطائيا
والرأي لباقي الزملاء


 #3  
30/3/2014, 6:43 pm
 
 
 
ذكر
الاقامة : blida
المشاركات : 342
نقاط : 678
تاريخ التسجيل : 19/12/2011
العمر : 43
العمل : موظف
المزاج المزاج : الجـزائر في العيون نفــنى ولاتهــون
افتراضيرد: تقييم دور الرقابة المالية على البلديات

خلقت صراعات بين المراقب المالي والمحاسب البلدي كل منهم يقول انا رايي صحيح والمتضرر البلدية


 #4  
30/3/2014, 7:25 pm
 
 
 
ذكر
الاقامة : setif
المشاركات : 1177
نقاط : 1496
تاريخ التسجيل : 28/01/2012
المزاج المزاج : هادئ
افتراضيرد: تقييم دور الرقابة المالية على البلديات

- أرى أن إخضاع البلديات للرقابة المالية المسبقة قد جاء متأخرا نوعا ما مقارنة بالمؤسسات والهيئات الإدارية الاخرى مما خلق فوضي في التسيير المالي على المستوى المحلي ، فالمنتخب الذي قدم وعوده للمواطنين عندما يصل إلى البلدية يحاول أن يفرض منطقه حتى وإن كان على حساب مالية البلدية ، كما أنه لا يلتفت في كثير من الأحيان للنصوص القانونية التي تنظم هذا المجال بل يراها عقبة في طريقه وبالتالي يسلك جميع السبل لتنفيذ عمله حتى لا نقول برنامجه .
- نتيجة عدم وجود رقابة مالية للالتزامات المالية للبلديات أدى إلى تراكم الديون على عاتقها جراء تصرف رؤساء البلديات في ميزانية البلدية وفقا منطقهم الخاص وأصبحت في كثير من الأحيان لا تستطيع حتى تسديد أجور الموظفين ونفقات الهاتف والكهرباء رغم تكفل الدول بمسح هذه الديون في العديد من المرات .
هذه التراكمات التي حدثت خلال عشريتين كاملتين وما اسفرت عنه من نتائج سلبية على مستوى التسيير المالي المحلي ارغم الدولة على ضرورة أخضاع الرقابة على البلديات دون التحضير الجيد لهذا الإجراء سواء من الناحية التشريعية أو من الناحية المادية والبشرية الشيء الذي أدى إلى وجود صعوبات كثيرة في المرحلة الأولى لتطبيق الرقابة بالإضافة غلى عوامل أخرى ساهمت في هذا الوضع .



 #5  
2/4/2014, 5:18 pm
 
 
 
انثى
الاقامة : Om bouaghi
المشاركات : 38
نقاط : 38
تاريخ التسجيل : 02/04/2014
العمل : طالبة
المزاج المزاج : مؤمنة بآية فإن مع اليسر يسرا
افتراضيرد: تقييم دور الرقابة المالية على البلديات

المشكل ليس في الرقابة المالية ودورها و هل تمكنت من ضبط الامور أم لا فبالنسبة لي حتى لو خضعت البلديات لسلطة الرقابة المالية منذ الاف السنين لن يتغير اي شيئ لأن الإشكال سببه الذين نوليهم امورنا همهم الوحيد قضاء مصالحهم خلال الفترة التي يكون فيها منتخبا لا يهمه إن كانت الميزانية خاضعة للقوانين ام لا وإن وجهت هذه الاموال و الاعتمادات المالية الضخمة الوجهة الصحيحة أ لا إذن كان الاجدر قبل توسيع الرقابة المالية اختيار الأكفاء الذين يسيرون هذه الاموال تسييرا عقلانيا واضعين مصلحة المواطن فوق كل مصلحة و العمل يدا بيد مع الرقابة المالية للحفاظ على أموال الشعب.
من علامات الساعة وضع الامانة في يد من لا يؤتمن



 #6  
6/6/2014, 5:20 pm
 
 
 
ذكر
الاقامة : Alger
المشاركات : 1608
نقاط : 1938
تاريخ التسجيل : 07/04/2012
العمل : 財務全般インスペクタ
المزاج المزاج : ارجوا منكم الدعاء لي بظهر الغيب
افتراضيرد: تقييم دور الرقابة المالية على البلديات

je pense que le chemin est encor long mais on est dans le bon sens du point de vu qu'il y a un organe de contrôle qui oriente les PAPC dans l' exécution de leurs budgets dans la limite des crédits allouer


 #7  
7/6/2014, 10:26 am
 
 
 
ذكر
الاقامة : msila
المشاركات : 172
نقاط : 194
تاريخ التسجيل : 18/04/2013
العمل : متصرف اقليمي بالبلدية
افتراضيرد: تقييم دور الرقابة المالية على البلديات

احسنت و اصبت فيما قلت ...
تخيل ما قرا ما شاف اصبح يأمر و يتأمر على اللي قرا 20 سنة و و خبرة 10سنين عمل او اكثر 
هذا هو الباطل بعينه و هذا ما نبه اليه النبي صلى الله عليه و سلم في قوله : ' اذا اسند الامر الى غير اهله فانتظر الساعة ' و هذا هو مشكل البلديات بالخصوص ....و الله الموفق لما فيه صلاحنا و صلاح البلاد و العباد 
بالدارجة ' ربي يبقى الستر '


 #8  
31/3/2015, 6:42 am
 
 
 
ذكر
الاقامة : سطيف
المشاركات : 22
نقاط : 22
تاريخ التسجيل : 21/01/2012
العمل : موظف
افتراضيرد: تقييم دور الرقابة المالية على البلديات

الايجابي أن البلديات تعلمت متى و كيف تنفق لكن السلبيات ان تصبح هذه الرقابة اداة لعرقلة السير الحسن للبلديات ، بعض المراقبين يكيلون بمكيالين و بعضهم غير مكون تكوينا جيدا في ميزانية البلدية  فضلا عن البعد الذي انهك كاهل البلدية تضطر البلدية للتنقل يوميا  مسافة تزيد على 50 كلم ضف اليها المعاملة السيئة من طرف الاعوان .


 #9  
2/4/2015, 4:24 pm
 
 
 
ذكر
الاقامة : msila
المشاركات : 127
نقاط : 147
تاريخ التسجيل : 29/10/2011
العمل : موظف بلدي
افتراضيرد: تقييم دور الرقابة المالية على البلديات

المراقب المالي أصبح يسمى بالمعرقل المالي الإشكالية إذا كان المراقب المالي يراقب و أمين الخزينة تراقب و الوظيف العمومي يراقب و الدائرة تراقب و المصالح التقنيين يراقبون و الولاية تراقب ........؟؟؟؟؟؟؟؟
فكيف تردون البلدية ان تسير مشاريعها مع ضعف التكوين المراقبون و ضعف الترسانة  القانونية مع عدم وضوحها بالإضافة إلى المنتخبون لايفهمون قوانين و يتدخلون في كلي شيء ويقول فولي طياب ......؟؟؟؟؟؟






 
الإشارات المرجعية


  
وما من كاتب إلا سيفنى . ويبقي الدهر ما كتبت يداه



تعليمات المشاركة
صلاحيات هذا المنتدى:
لاتستطيع الرد على المواضيع في هذا المنتدى

BB code is متاحة
كود [IMG] متاحة
كود HTML متاحة